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陆企赴台成绩总检视 　　台湾开放陆企赴台投资已届满5周年，同时，大陆民众来台旅游、投资、工作、求学，百花齐放；台湾人对大陆人的印象，也从原本的陌生，好奇、冷淡，渐渐习以为常。 　　表面上，陆客、陆资、陆企、陆生等来台数量，这几年来不断上一层楼，然而事实上，除了大陆游客来台人数屡创新高，累计1017万人次这份成绩较好看外，陆资和陆企来台仅从数量上看就很不理想了。 　　开放项目太少 陆企来台没动力 　　若要为陆企赴台5年写张成绩单，它会是什么样子呢？只要一比较在台陆企与大陆台商的投资金额和件数，在台湾工业总会秘书长蔡练生的心中，“失衡”总是第一个冒出来的字眼。 　　陆资赴台至今，5年内总计共申请项目549个，但实际营运的只有400余个，累计金额10亿多美元；而同一时期，台湾赴大陆投资项目总计2500多个，累计金额600多亿美元，彼此相差悬殊。特别是今年上半年，陆资赴台投资项目66个，比去年同期减少7.04%；投（增）资金额合计15，892.5万美元，比去年同期减少26.64%；而今年上半年，台商对大陆投资项目203个，数量虽比去年同期减少1.93%，但投（增）资金额计为517，390.1万美元，比去年同期增加9.46%。仅在今年6月份，台商对大陆投资项目就有39个，投资金额为89，062.4万美元。 　　对比外资来台，陆资来台也是低得令人尴尬。据台湾“经济部投审会”的数字，2012年侨外资投资台湾数量为2738件，投资金额55.59亿美元，2013年为3206件，金额49.33亿美元，反观陆资在2012和2013年的件数和金额分别是138和141件，投资金额仅为3.28和3.61亿美元，也是天差地远。 　　若与中国大陆总体对外投资总金额相比，差得就更远了。这5年来，陆企赴台投资总金额其实还不到2013年一整年大陆对外投资总金额的120分之一，仅是沧海一粟，不值一提。 　　原因1 开放项目太少，且大多不具竞争力 　　身兼两岸企业家峰会副秘书长的蔡练生指出，陆资来台不如预期的多，却是在预料之内。 　　首先是台湾方面对陆企开放产业项目太少，从一开始就注定了来台陆资低得不成比例的下场。更重要的是，这些行业的“卖相”不好，优势产业如半导体等都不开放陆企投资，开放的均是岛内不具竞争力的产业，无利可图，自然吸引不了陆资。 　　蔡练生举例：“台湾的纺织厂都外移到大陆和东南亚，开放大陆纺织厂来台，人家为什么要来呢？” 　　台湾市场饱和，也对陆资缺乏诱因。以服务业来说，已经是完全饱和的充分竞争市场，陆企很难进入。 　　原因2 待遇不如外资，还受限“四不条件” 　　再一个陆企不爱来台投资的原因，是陆企待遇不如外企。 　　比如，受岛内现行法律规定，大陆航空公司在台湾不能直接刊登广告，必须通过与之合作的台湾旅行社代为刊登，但是外企就不受这样的限制。 　　台当局专门针对陆企设置的限制和障碍还包括持股限制、来台人员配置等。例如台当局制定限制条件，明订陆资参股投资集成电路、半导体封装、面板等关键产业，持股比率不得超过10%，合资新设事业陆资持股比率低于50%。对陆企投资台湾某些产业，台当局还设有专案审查与不得具有控制能力的限制条款。例如根据《大陆地区人民来台投资许可办法》解释令，只要具有超过半数的有表决权股份、有任免半数董事会成员等权力，就是具有控制力，投审会就能罚款、要求撤资。 　　此外，台当局还严格限制大陆人员来台，不管投资金额多高，陆企只被允许派驻岛内7名大陆管理人员。“随着业务扩大，人力就不够了。”来自浙江的永力达公司总经理陈胜就此评论道：“虽然大量招聘台湾员工，但某些业务还是需要对母公司更熟悉的大陆员工来做。” 　　对陆企来台的歧视，以厦门三安光电公司投资台湾灿圆公司最具代表性。这桩发生在2012年底的首宗陆企参股台湾LED投资项目，由大陆LED大厂三安光电拿出23.52亿元投资台湾灿圆，目标是取得19.9%股权。因LED是台湾关键产业，曾在岛内引发轩然大波。此项目虽然在2013年底台湾“经济部投审会通过”，但提出“四不条件”，即不得要求转让相关专利，不得进行人才挖角，不得要求介入取得经营权，以及不得要求技术转移。 　　连岛内企业界人士都承认，“四不条件”是很奇怪的不平等条约。曾编著厚达600页的《投资台湾：陆企来台面面观》的蓝涛亚洲总裁黄齐元指出：外国人来台湾投资，绝对不会有这样的条款。“四不原则”或许保护了灿圆，但这种保护反而会变成害了台湾，其他陆企可能因此却步。 　　陆企在台不如外商，归结到底，正是因为台当局不是从投资角度看待陆企，而是从政治角度对陆资加以限制和防范。 　　“陆企来台投资，不如去津巴布韦投资。”一位多年牵线陆企来台的岛内投资顾问指出，“台当局对外商投资是采取事后报备制度，但对陆资赴台却是事