高等教育财政支出影响因素研究：基于2000～2009年中部六省的面板数据.pdfVIP

专 题·教育财政研究· 教育发展研究2012．11 高等教育财政支出影响因素研究 ———基于2000～2009年中部六省的面板数据 笮李小克 郑小三 摘 要：本文基于中部六省2000～2009年度的面板数据，对影响高等教育财政支出的因素进行了实证研究，通过 利用时间固定效应的幂函数与指函数模型研究表明，滞后一期的生均高等教育财政支出、城镇化水平正向影响高等 教育财政支出；而实际人均收入、政府规模和生师比负向影响高等教育财政支出。进一步研究发现，当同时考察财政 分权度、政府竞争度与政府规模两两之间对高等教育财政支出的交互作用时，政府规模与政府竞争度对生均高等教 育财政支出的交互作用非常显著。通过比较研究还发现，不含控制变量项的时间固定效应幂函数与指函数模型是最 优的，财政分权度和政府竞争度分别具有显著的正向和负向作用。 关键词：高等教育财政支出；财政分权；政府规模；政府竞争度 为科学反映我国不同区域的社会经济发展状 一、国内学者的研究 况，《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若 干意见》和国家统计局2011年6月13号的划分办法将 国内学者对高等教育财政支出的因素进行了研 我国的经济区域划分为东部、中部、西部和东北四大 究，围绕经济和制度层面考察了对高等教育财政投 经济区域，其中，中部包括山西、河南、湖北、安徽、江 入不平衡的影响。沈百福和俞诗秋首次提出教育经 西和湖南六个省份，面积占全国的10.7%，总人口占 济区域概念，并运用灰色聚类方法对中国教育经济 全国的28.1% ，GDP总量占全国的19.3%。现状表明， 区域作了划分，发现各类地区社会经济发展水平的 中部地区又是我国人口密集、内陆经济腹地和重要 梯度差异极大，而教育发展水平的梯度差异却相对 的劳动力市场。因而，加快中部地区高等教育事业发 较小，教育与社会经济发展水平的不协调导致了教 [1] 展，既是提高中部人力资源竞争力的重大战略举措， 育投资的不平衡。董泽芳和沈百福沿用上述教育经 又是推动区域人力资本要素整合、发挥劳动力资源 济区域的概念，分析了各地区在社会经济发展水平、 禀赋优势的客观需要。高等教育财政支出本质上是 教育发展水平的梯度差异。从地区差异来看，直辖市 对人力资本的投资，它能够有效促进教育资源的优 的高等教育经费所占比例最高，欠发达地区所占比 化配置，提高高等教育发展的质量与效率，并为加快 例最低，发达和中等发达地区居中，反映出教育与社 中部地区从人口资源大区转型为人力资源强区提供 会经济发展水平越高的地区，高等教育经费所占的 [2] 人才保障。本文基于2000- 2009年中部六省的面板 份额也越高。 蒋莉莉和赵宏斌从经费总量、高等教 数据，对影响中部地区高等教育财政支出的因素进 育支出结构及生均支出三个方面衡量了我国31个 行了实证分析，以期发现各因素的具体作用。 省、直辖市高等教育财政的不平衡性。对省级区域 李小克/ 中南财经政法大学经济学院 （武汉 430073） 郑小三/ 兰州大学管理学院 （兰州 730000） - 7 - 高等教育财政支出影响因素研究———基于2000～2009 年中部六省的面板数据 地方高等教育财政总体投入的比较研究表明，经济 美国公立高等学校的经费来源比较多，但仍以国家 发展水平相对较好，财政收入相对较高的省、直辖市 投入为主，达到51% 以上。其中州政府所占份额最 地方高等教育财政总体投入较多；西藏、新疆等西部 大，达