觉醒——中国科技政策的演变.pdfVIP

政策 与管 理研 究 Policy ＆ M anagem entResearch 觉醒 中国科技政策的演变 宋 健 (中国工程院 北京 100088) 摘要 100多年前中国人就认识到科学技术的重要性，但 1911年推翻清王朝后，内 战、抗 日占去 了近50年，真正的科学技术发展开始于新 中国成立以后。随着政治、经 济形势 的变化，中国的科技政策不断改变。本文主要阐述 了1978年改革开放 以后中 国科学技术和教育事业的进步和现状。作者认为 ，中国的工业化比欧美晚了150年 ， 科学技术晚了200年；近30年有些进步，但要建成全面小康社会、科技发达 的国家， 中国入需要再奋斗50年：当前应该埋头苦干、韬光养晦，继续向科学先进 的国家学 习，学会 自主创新 ，实现可持续发展 ，才能为人类科学事业做一点迟到的贡献。 关键词 中国．科技政策 ．演变 历 史 是 过 年 的 中 日海 战 ．清 朝新 建 立 的海 军—— 北 洋 去 的事 ．它 不 水师 全军 覆 没 。这 么小 的一 个邻 居 岛 国居 然 会 死 TL=，仍 活 打 败 了庞 大 的 “中央 帝 国 ”。 又 过 6年 ，两 在 中 国人 的心 方 列 强八 国联 军 再 次 攻 占天 津 、北 京 ，慈 禧 中 。 太后 和光 绪 皇 帝 远 逃 两 安 ，庚 子赔 款 白银 1840年 的 4．5亿 两 。19世 纪这 4次大 失败 和一 系列 的 鸦 片 战 争 ，大 赔 款 和丧 权 条约 唤 醒 了全 国上 下 ：中 国之失 英 帝 吲用 军 舰 败 在 于没有 现代 科 学技术 ”【。 大 炮 轰 开 了 清 清 朝 末 年 (1895— 1910)开 始 制 定 科 技 王 朝 封 闭 的 国 政 策 ，其 中心 内容 是 向西方 学技 术 ，“师 夷长 中国科学院院士、 门 ．首 次 教 训 技 以治 夷 ”，“中学为 本 ．西 学 为用 ”2[1。这 项政 中国工程院院士宋健 了这 个 东 方 大 策 尚未 来 得及 实施 ．孙 中 山领 导 的革 命 于 国 ，打 碎 r清廷 的 “中央 帝 同”的幻 象 。20年 1911年推 翻 了清王 朝 。建 立 了 中华 民国 。中 后 ，英 法联 军 于 l860年攻 入北 京 ．火 烧 圆 明 华 民 国的政 策是 “请 科 学 和 民主两 位先 生 来 园 ，咸 丰 皇帝 逃 往 热 河 ，历 史称 为 第 二 次 鸦 救 中 国 ”f”。 片 战争 。中国人终 于发 现原 来西 方还 有 比 自 中华 民围成 立后 ．军 阀混 战和 国共 内战 己强 大 的 罔家 。最令 人 痛 心 疾 首 的是 1894 凡 20年 。 1931年 日本 趁 机 占领 东 省 ， 1937年 又 全 面 发 动 了侵 华 战 争 ，全 国奋起 此文英文原文发表在美国出版的Technologyin 抗 日，直 到 1945年 日本 投 降 。20世 纪上半 Socie