民族地区公共卫生事业的发展及其困境——以内蒙古自治区鄂托克前旗为例.pdfVIP

2008 年第 2 期 中央民族大学学报 (哲学社会科学版) No.2,200 8 第 3 5 卷 J ournaloftheCentralUniversityforNationalities V ol.3 5 ( 总第 177 期)( Philo so hyand SocialSciencesEdition ) GeneralNo .177 ① 民 族 地 区 公 共 卫 生 事 业 的 发 展 及 其 困 境 ———以内蒙古自治区鄂托克前旗为例 王纪芒 ( ) 中央民族大学 管理学院 , 北京 　100081 〔摘 　要 〕　通过对 内蒙古 自治区鄂托克前旗的实地考察发现 , 现阶段政府一方面为广大的农牧民提供 了有关卫生防疫 、妇幼保健及合作医疗方面的基本卫生服务 , 但同时政府面临着 一系列的发展困境 , 如 资 源配置 、人事制度等 。改变困境的当务之急是提高政府 的信誉 、合理配置医疗卫生资源 , 改革 现行的卫生 人事制度等 , 从而为公众提供更好的公共服务 。 〔关键词〕　民族地区; 公共卫生 ; 发展困境 ; 对策建议 〔中图分类号〕R 1　 〔文献标识码 〕A 　 〔文章编号〕100 528575 (2 008) 022003 8206 　　2003 年春天在全 国范围 内爆发的 “非典 ”, 群体健康的重点 , 充分显示出公共卫生体系建设 是一起突发性的公共卫生事件 , 充分暴露出我国 的重要性 。 在公共卫生方面普遍存在 的问题 。这次 “非典 ” 从我 国广大农村来看 , 近 20 年来 的医疗卫 虽然并没有波及到广大的农村地区和少数民族地 生仍存在许多薄弱环节 , 而对于相对偏远的民族 区 , 但给我们的警示是非常深刻的 , 从这次 “非 地 区来说 , 情况就更加不容乐观了 。如果说农村 典 ”始 , 政府对农村 的公共卫生问题开始重新重 的卫生与医疗问题是 国家公共卫生 中的一个薄弱 视起来 。 环节 , 那么 , 民族地 区的公共医疗与卫生情况则 目前 , 中国在公共卫生方面的问题有如下突 是弱中之弱 。 ( ) 出特点 : 1 公共卫生事件进入 了高发期 , 具有 因此 , 构建 民族地 区的公共医疗服务体系 , 突发性 、多发性 , 呈现 出高 频次 、大 规模 的特 改善民族地 区公共服务与公共产品 (包括基础设 点 , 其危害性、社会影响甚至国际影响均不容忽 施 、基础教育、公共医疗卫生 、社会保障) 供应 [1] 视 。 (2) 卫生保健的重点从防治传染病转向花 不足的状况 , 关系到 民族地 区人 民 的生命与健 费巨大 的慢性病 , 如果没有公共卫生和医疗保障 康 , 关系到和谐社会 的建设 , 关系到 民族 团结 , ( ) 项 目的支持 ,