农村居民点用地集约利用评价研究——以临川区为例.pdfVIP

第31卷第 32期 企 业 技 术 开 发 2012年 11月 Vo1．31No-32 TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT 0FENTERPRISE NOV．2012 农村居 民点用地集约利用评价研究 — — 以临川区为例 彭墨乡呈王仁1一 (东华理工大学 地球科学学院，江西 抚州 344000) 摘 要 ：近年来 ，随着经济的发展 ，城镇化进程不断加快。农村经济逐渐强大，农民建房数量随之增多。文章以抚州市临 川区为例以县域为评价单元对临川区农村居民点用地状况进行研究，对出现的问题进行分析并对临川区未来农居点用 地集约利用提 出建议。目前临川区农居点用地呈现上升态势，土地对县域经济、社会发展的制约作用突显，化解矛盾的根 本出路在于农居点用地集约利用。文章分析了农居点用地集约利用的内涵和类型。从经济、社会、自然三个方面构建了土 地集约利用的指标体系，建立了评价模型。以县域农居点为评价单元 ，对农居点用地集约利用水平进行 了实证研究，按照 综合分值高低将县域农居点用地集约利用水平划分成四个级别，分别对应集约利用、适度利用、低度利用和粗放利用。基 于上述研究，分析临川区在城镇化过程中农居点用地存在的主要 问题并提出了农居点用地集约利用的有效途径。 关键词：农村居 民点；土地集约利用；评价 中图书分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1006—8937(2012)32—0043—02 3U％ 。 1 研究区域概况 ②人均农居点用地指标的确定。根据临川区有关规 临川区位于江西省东部抚河中游，地处赣抚平原向 定，乡镇规划人均农居点面积指标应控制在 125mz以内。 武夷 山脉过渡地带地形狭长 ，东西宽 58km，南北长 ③平均村庄规模以临川区村庄平均规模最大的温泉 82km，总面积2125．72km。全境地势南高北低 ，四周多 镇为标准，面积为2．2hmz。 为丘陵，中间为冲积平原。盆地中部，地势比较复杂，平 ④农村居民点闲置土地主要指闲置宅基地、废弃宅 原、岗地、丘陵呈交错分布，南部的芙蓉山是境内的最高 基地及宅基地之间形成的空白地带。农村居民点土地闲 峰，海拔 1176m。 置率属负向指标，村庄闲置地越少，其集约利用越好。该 指标采用理想值作为评价标准，即0％。 2 建立评价指标体系 4 农村居民点用地集约利用适度指标合理值的确 2．1 建立评价指标体系的原则 定 主要包括以下原则：综合性原则 、可比性原则 、科学 性和可操作性兼顾原则、代表性原则。 ①粗放利用 (综合分值 15)。即对土地低度投入，粗 2．2 评价指标的选取及权重的确定 放经营或者土地闲置浪费现象严重。 判断农村居民点用地集约利用状态很难有统一的、 ②低效利用(综合分值 11．5～15)。即对土地低度 绝对的标准，需要根据各个县域农居点的特点和发展阶 投入较低并导致其产出偏低，存在土地一些闲置现象。 段来选取较为合理的标准。集约利用指标合理值主要采 ③适度利用 (综合分值8一11．5)。即对土地利用投 用以下方法确定：采用国家或地方制定的规范为标准；采 入较为适中，土地利用结构较为合理 ，利用强度适中，土 用全国平均水平为标准；向有关土地方面的专家咨询 ；采 地的产出效益较好。 用同一等级或同一类型县域相关数据的最高值为标准。