辽朝警巡、军巡与巡检制度考略.pdfVIP

第43卷 第 2期 辽宁大学学报(哲学社会科学版 ) Vo1．43 No．2 2015年 3月 JournalofLiaoningUniversity(PhilosophyandSocialSciences) Mar．20l5 法律史专论 编者按：法律史是法学中一门重要的二级独立学科，兼有法与史之功能。在 “依法治国”作为中国未来重要 国策的背景下，建设法治国家，构建法治文明，离不开法史界的参与并愈加凸现了该学科的当下价值和意义。从 历史角度研究国家治理体系、治理能力、治理策略恰恰是法律史学界的优长。对中外、古今法律制度的研究不仅 具有比较的价值，也是能够理性地进行国家治理体系选择的重要学术路径。因此，在吸收其他国家法律制度经 验的基础上 ，如何从传统治理角度提炼出对法制现代化具有启示作用、借鉴价值的研究成果，将是从事法史界 学人的重要使命。依此思路，本期集中发表 3篇法律史领域的研究成果。张国庆教授的 《辽朝警巡、军巡和巡检 制度考略》一文，重点论述了辽朝的军警巡查制度及城乡治安管理问题：焦润明教授的 《清末吉林防疫总局的组 建与防疫法规之制订与实施》一文，重点讨论 了清政府及东北3-局为应对 1910年东北鼠疫灾难所采取的防控 措施，其中组建吉林防疫总局、颁布防疫法规并监督防疫措施的实施 ，在此次灾疫应对中具有典型性和范例价 值；石庆环教授的 《立法与反腐：以美国联邦政府腐败治理为研究对象》一文，重点以 《彭德尔顿法55和 职《业道德 法》为研究对象，梳理和考察两个世纪以来美国联邦政府腐败治理的过程，从 中总结出其成功经验，可为当下中 国政府改革和反腐廉政建设提供理论借鉴。三位学者皆为长期从事相关领域的资深教授，此次联袂发表，意在 鼓励相关研究，推动法律史学科的发展。 辽朝警巡、军巡与巡检制度考略 张 国庆 (辽宁大学 历史学院，辽宁沈阳 110036) 摘 要：辽朝承仿晚唐五代及北宋制度，于五京京城 内置设 “军巡院”，于地方诸处置设 “巡检司”，并于五京 京城首创 “警巡院”，由各机构官员率兵执行城 乡巡逻缉盗、边疆御敌平乱、市场商贸监督 ，以及五京城市军、民 户籍管理等任务。辽朝军警治安与民政管理制度的确立，为确保国土安全、维持社会稳定等起到了重要作用。 关键词：辽朝；警巡制度；军巡制度；巡检制度；军警治安 中图分类号：K246．1 文献标识码：A 文章编号：1002—3291(2015)02—0127—06 据 《辽史 ·百官志》记载，辽朝于五京都城内设有 “警巡院”，于东京城内设有 “军巡院”；于西南、西北边 地设有 “巡检司”。关于辽朝的 “警巡”和 军“巡”，仅韩光辉先生的著作 《宋辽金元建制城市研究》[1]及论文 《辽南京城的方圆与警巡院》[2]、《北京历史上的警巡院》[3]、宋《辽金元建制城市的出现与城市体系的形 成》[4]中有所论及，特别是对 警“巡”涉猎较多，研究亦较深入。但其中仍有论之未尽及可商讨之处。至于 辽朝的 “巡检”，至今尚未见有人做过研究。 “警巡”、“军巡”与 “巡检”均关涉辽朝的城乡治安与民政管理 收稿 日期：2014—12—28 作者简介：张国庆，男，辽宁北票人，辽宁大学历史学院教授。研究方向：辽史及辽代法律社会史。 基金项目：国家社会科学基金一般项 目“辽代石刻所见辽朝史事研究”(13BZS031)；教育部人文社会科学研究一般项lfl “辽《史》史事补正”(12YJA770051)的阶段性研究成果。 128 辽宁大学学报(哲学社会科学版) 2015正 等，其机构置设、官员组成、职责区划等，都需要做细致的梳理和分析。但因于文献史料的相关记载十分有 限，因此，若想系统和深入研究确有困难。笔者拟钩沉出土石刻文字资料，结合文献史料，对辽朝的警巡、 军巡和巡检制度略作考探，错谬之处，祈望方家教正。 警巡制度肇始于辽。“警巡院”是辽朝政府首创的五京城市治安及民政管理机构。但 《辽史