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大数据时代腐败防治机制创新研究 李后强 李贤彬 (摘要】 腐败是人类社会的毒瘤，腐败与反腐败是一个问题的两个方面，随着社会的进 步呈现交替发展的趋势。传统的反腐败策略主要关注事后惩处，而对事前预防关注不多。随着 大数据时代的来临，腐败防治乃至腐败免疫需要创新体制机制。本文在综述国内外大数据时代 反腐败相关研究文献的基础上，构建了基于国内实际的大数据腐败防治机制创新体系，运用大 数据系统有指导学习、聚类分析、莫比乌斯分析、反演定律、泊松分布、量子跃迁、自组织临 惩治腐败、预防腐败、腐败免疫进行了系统的分析，给出了束缚权力的大数据笼子设计方案。 (关键词] 大数据；腐败防治；机制创新 [中图分类号]D630．9[文献标识码]A[文章编号)1000—4769(2015)01—0029—08 一、引言 孙思邈《备急千金要方·诊候》对医术的描述 腐败就是公权私用，是人类社会的毒瘤，不 “上医医国，中医医人，下医医病。上医听声， 仅仅存在于哪一个国家或地区，全球所有国家或 中医察色，下医诊脉。上医医未病之病，中医医 地区均或多或少存在着腐败现象。有些国家腐败 欲病之病，下医医已病之病。”与此相对应，腐 治理有效，当前腐败的严重程度较轻，有些国家 败防治的最低层级为惩治腐败，中间层级为预防 腐败现象则大行其道。基于此，全球范围内成立 腐败，最高层级为腐败免疫，对应于国家反腐工 了众多的组织机构并签订了多边框架协议致力于 作的三个目标：不敢腐，不能腐，不想腐。 防治腐败。我国也于近期加入了国际反腐败学院 习近平总书记在十八届中共中央政治局第一 (IACA)并在APEC北京会议期间通过了《北京反次集中学习时提到：“党风廉政建设，是广大干 腐败宣言》，以此彰显中国加强反腐斗争的决心。 部群众始终关注的重大政治问题，要求更加科学 “腐败破坏社会公平正义，损害政府形象和 有效地防治腐败”。中共中央纪委也提出要做好 公信力，阻碍经济健康发展，是必须治理的社会 反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和引导 ‘毒瘤”’，这是2014年11月9日闭幕的亚太经工作。 合组织第26届部长会议审议通过的《北京反腐 党的十八届四中全会《决定》强调“加快推 败宣言》关于腐败问题的描述，该宣言决定成立 进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系， APEC反腐执法合作网络，在亚太地区加大追逃形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决 追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。 遏制和预防腐败现象”。党的十八届四中全会 ’基于腐败是社会“毒瘤”的表述，借助唐代 《决定》学习辅导百问强调“健全反腐败领导体 [作者简介]李后强，四川省社会科学院党委书记，教授，博士； 李贤彬，四川省社会科学院金融与财贸经济研究所副教授，博士，四川成都610071。 ·29· 万方数据 制和工作机制，强化反腐败体制机制创新和制度 发表的文章中提到了大数据用于犯罪与腐败调 保障”。…因此，反腐工作需要新的理念、新的系 查¨]，该文提到欧洲项目FuturICT推出的《犯罪 统、新的技术、新的手段来惩治、防治腐败乃至 与腐败观察》将利用大数据理论来面对挑战并运 实现腐败免疫。 用新的方法来分析与理解犯罪与腐败的新现象。 近日，国家决定成立新的反贪局——最高人 2013年经合组织、联合国毒品和犯罪问题办 民检察院反贪污贿赂总局，以应对腐败发展的新 公室、世界银行联合发布了《企业反腐败的道德 趋势：系统化、区域化、群体化、家族化。而制