西安市农民工社会养老保险状况调查分析.pdfVIP

维普资讯 姓 人d,azo口 ／~ ,, 2008年第 2期 第 29卷 西安市夜民工社会养老保险状况调查 析 王立剑 ，刘 佳 (西安交通大学 公共政策与管理学院，陕西 西安 710049) 摘 要：通过随机抽样的方法对西安市市内六区农民工的社会养老保险状况进行了调查评析，发现 由于权益意识、 收入水平及工作岗位流动性的限制，农民工对社会养老保险并无太大需求等问题。并建议从加快黼度改革、加强宣 传教育、规范企业用工制度等方面构建农民工参加社会养老保险的制度保障 关键词：西安市：农民工；社会养老保险：调查 中围分类号：F840．67 文献标志码 ：A 文章编号：1007-0672(2008)03—0101-05 收稿 日期 ：2008．03—02 基金项 目：教育部哲学社会科学研究重大攻关项 目“农村劳动力转移就业的社会政策研究”的阶段性成果 作者简介：王立剑(1983一)，男，河北邯郸人 ，西安交通大学硕士研究生 ．研究方 向：社会保障统计与精算 。刘佳 (1983～)，女 ，陕西西安人 ，西安交通大学硕士研宛生，研 究方 向：社会救助理论与实践。 农民工是指长年或农闲季节在城镇务工 ．但户 西安市农民工总数为 89．2万人 ．占西安市总人口的 籍仍在农村的社会群体。[112]劳动和社会保障部2001 11．34％。网尽管农 民工已成为西安市经济建设中不 年 12月 22日发布的 《关于完善城镇职工基本养老 可或缺的群体 。但是．西安市针对农民工的养老保险 保险政策有关问题的通知》，首次把农 民工纳入城镇 体系仍不完善 ．大量农 民工还未进入到社会养老保 职工基本养老保险制度的范畴。2006年3月27日． 险制度之内。因此 ．研究西安市的农 民工社会养老 国务院发布的 《关于解决农民工问题的若干意见》， 保险状况 ．对完善西部省份的农 民工社会养老保险 再次把解决农民工养老问题作为政府工作的重点 制度具有较大的借鉴意义。 尽管劳动和社会保障部等部门还出台了多项关于农 本文主要采用分层随机抽样的方法对西安市的 民工养老保险的政策，但仍有大量的农 民工被排斥 220名农 民工进行了问卷调查和访谈 ．在此基础上 在养老保险制度之外 描述 了西安市农民工社会养老保险的基本状况 ．并 国内学者对农民工养老保险问题已讨论多年 ． 分析了造成这种状况的深层次原因．最后提出完善 简新华脚认为建立农民工养老保险制度是社会保障 农 民工社会养老保险制度的政策建议。 可持续发展的要求 。并建议构建专门的农民工社会 一 、 调查概况 养老保险体系；周涛嗍比较了北京、深圳、南京、天津 (一)调查分布 等地的农 民工养老保险制度 ．指出现有政策并不能 在对西安市六区农民工进行问卷调查的过程中． 适应农民工流动性大的特点。建议根据农 民工的参 共发放问卷 220份 。收回有效问卷202份．有效问卷 保意愿设计不同的制度：肖云等嘲 过对重庆市954 回收率为91．82％。被调查农民工分布情况见表 1。 名农 民工的调查 。发现农民工大都不愿意参加养老 从地区分布来看 ．在新城区职介 中心寻找工作 保险，这也对政策的实施产生了较大的负面影响 表 1 调查对象地区分布情况 尽管针对农民工养老保险的研究成果已较为丰富． 调查地区 调查人数 所占比例(％) 但大都缺乏调查数据的支撑 ．具有政策启发意义的 新城区职介中心 126 62．38 实证性研究成果较少 纬二街沿路餐馆 49 24．26 1980年 以来 ．西安市