智慧城市建设中政府决策的新进路.pdfVIP

重庆科技学院学报(社会科学版)2014年第10期 o JurnalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition) — — — — 智慧城市建设中政府决策的新进路 朱 磊 摘要 ：2010年 IBM公司提 出了 “智慧城市”愿景，指 出了在全球化时代城市未来发展 的方向。 “智慧城市”的智慧不仅体 现在科学技术的革新和创造，更体现在以人为中心的科学管理上 ，其 中，政府在建设智慧城市的过程 中扮演举足轻重的 角色。从智慧城市的建设和政府 决策过程变化关系的角度 ，分析 了智慧城市建设对 国家城市经济发展和提升政府行政 效能的影响 。 关键词 ：智慧城市；政府决策；科学技术 ；以人为本 中图分类号 ：D625 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—1999(2014)10—0010—04 作者简介 ：朱磊 (1992一)，男，安徽大学(安徽合肥 230601)社会与政治学院政治学与行政学专业2011级学生。 收稿 日期 ：2014—05—20 经过 30多年的改革发展 ，我国的市场经济体制 二、城市建设中的决策与决策参与 日益成熟 ，一大批新兴城市和城镇在快速发展 ，但 是 ，城市 的发展也面临诸多难题 ，如环境污染 、人 口 (一)政府决策系统 暴增、治安压力大等 。 “智慧城市”的出现，为政府管 政府决策是指决策主体围绕一定的价值和 目标 理职能的转型提供了机遇。政府如何利用智慧城市 取向，在规划备选政策方案 的基础上 ，通过一定 的程 的 “智慧”，进行更加公正、合理 、科学的决策 ，是值得 序进行竞争、协商、合作，确定最终方案的过程。决策 探讨的问题。 的作用包括 ：对政策中已经表达的利益进行选择 ；为 后续的政策执行提供前提和基础 ，进而为社会公共 一 、 关于智慧城市的概念 生活确定集体行动的主要方向和规划框架 ；在不断 IBM公司认为智慧城市基于新一代信息技术的 变化 的政策环境 中决定 向国内或 国际输 出提取性 、 应用 ，有四个基本特征 ：全面物联 、充分整合 、激励创 分配性 、管制性和象征性 的政策 ，进而产生正义 、福 新 、协同运作。 “著云台”认为 ，智慧城市是新一代信 利 、安全和 自由等政治产品。 息技术支撑 、知识社会下一代创新(创新 2．0)环境下 决策系统包括5个子系统：一是决断子系统。由 的城市形态 ，它是在知识社会环境下继数字城市之 拥有最高决策权的政府首脑机关及其领导者组成， 后信息化城市发展的高级形态 。 承担公共决策的主要责任。二是咨询子系统 。由多学 2009年，IBM公司的研究报告指出，智慧城市由 科的专家学者组成，从事可行性研究和广泛的智力 关系城市主要功能的不同类型的网络 、基础设施和 开发，协助决断子系统进行科学决策。三是信息子系 环境 6个核心系统 ，即组织 (人)、业务 ／政务 、交通 、通 统。负责提供全面的数据信息收集 、统计 、分析和