浅谈改制事业单位业绩评价指标体系的建立.pdfVIP

投资理财 浅谈改制事业单位业绩评价指标体系的建立 青岛市李村河污水处理厂 李艳 摘要:本文立足于改制事业单位业绩评价指标体系的现状，分析了 (一)全面性 目前指标体系存在的问题及所具备的质量特征，提出了对引入经济增 全面性主要指业绩评价指标需能完整、系统地评估企业的经营业 加值指标和平衡计分卡指标，并将二者结合构建适合改制事业单位的 绩，此处所说的“全面性”并非面面俱到，而要能牢牢把握企业竞争成败 业绩评价指标体系的几点看法。 的重要因素，评价指标就是要囊括企业业绩的各种内外部因素，借助每 关键词:改制事业单位 指标权重 业绩评价指标体系 企业经营 项因素开展完整、系统地评价，在层次不一的指标之间也要存在对应的 因果联系，进而真实地反映出企业的业绩水平。 随着社会主义市场经济的发展，我国很多从事生产经营活动的事 (二)客观性 业单位已经无法满足社会需求，暴露出许多问题，制约了经济体制的改 在业绩评价指标体系的选择和建立时，要力求以可验证的资料为 革。根据国家相关政策，部分事业单位已经改革制度转变为企业，为了 基本依据，促使业绩的评价趋于客观性，规避评价中的误差。一些指标 提升改制后的企业经营业绩，构建一套合适的企业业绩评价指标体系 项目由于很轻松地取得证据而显得相对客观，但也有一些诸如“社会地 是十分重要的，它对于改制后企业的发展具有重大作用。 位”等难以获取证据加以检验的项目，其客观性便会大打折扣。指标体 一、改制事业单位业绩评价指标体系的现状 系的评价就要采用切实客观的资料，但不能为此而使业绩指标的评价 事业单位改制成为企业单位，因为其改制后具有企业社会责任的 范围受到制约。 特殊性，要承担一般企业所不能承担的社会目标，所以既不能使用原来 (三)相关性 的事业单位业绩评价指标体系，也不能套用现有的企业业绩评价指标 相关性主要指业绩评价指标要同企业现阶段的运营目标、市场竞 体系。 争力和战略要求等密切关联。也就是说，评价指标体系的有效性，就是 (一)财务指标无法反映企业的真实业绩 对企业战略目标规划的一一分解，选择评价指标时也要着力保障目标 企业业绩评价体系最重要的一点要有一个能真实反映业绩状况的 规划的顺利达成。对于财务业绩的评价，企业内部的各职能部门要将 价值指标。而目前改制事业单位采取的评价指标体系中，是以净资产 日常工作与总目标相联系，切不可出现相互抵触的情况。 收益率和总资产报酬率来反映企业的盈利能力，这一指标可以体现企 (四)简洁性和直观性 业的经营收益水平和对外投资收益水平，也能体现投资人对投入资本 该质量特征要求业绩评价指标体系不能太过冗杂，易于理解和落 和留存收益的增值能力。但是它是在没有考虑权益资本成本的情况 实，指标体系的设定要涵盖企业业绩影响的各个方面，并对业绩的提高 下，仅以会计利润为基础而计算出来的相对数指标，这一指标下，经营 大有裨益，还要具有科学性。如若指标体系较冗杂，甚至无所不包，那 者可能会出现短期行为和对会计信息进行违规操纵。 么便会极大地增加指标体系实际操作的难度，显著降低了理解和落实 (二)没有反映社会责任的指标 的效率，实用价值势必被低估。 社会责任是事业单位改制成的企业单位才有的特殊任务，改制事 对于改制事业单位而言，若业绩评价指标体系不具备上述质量特 业单位要承担维护经济安全，保证社会稳定等目标，它的这些社会责任 征的主要内容，那么就需再度审视评价指标，并撤销其中的脱离实际、 与经济目标是同样重要的，而一般的企业业绩评价指标体系中，评价企 不符合业绩发展现状、可操作性和执行性差的指标，增加可以达成业绩 业社会责任的指标只有一个高概括性的“综合社会贡献率”，无法详细 评价目标的各种新指标。 反映改制事业单位的社会责任。