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投资理财 浅谈行政单位预算执行管理及其控制 莆田市散装水泥办公室 阮美娥 摘要:经济的快速发展，国内外环境的变化，加速了各行业的深化 (三)建立健全预算执行情况分析机制 改革，行政事业单位业如此。预算执行管理及控制是行政单位深化改 预算编制完善，进行执行的过程中，需要对其执行的情况进行分 革的重要内容。探讨行政事业单位预算执行管理及其控制，能够促进 析。主要是定期的召开会议，通过研究、解决预算执行中出现的问题， 行政事业单位的深化改革的深入。本文从我国行政事业单位预算执行 认真分析原因，采取恰当的措施解决问题。因为内部原因导致预算偏 的现状出发，探讨了行政事业单位预算执行的管理和控制实施策略。 差，需要找出责任人，并将预算的考评与奖惩挂钩，以增强预算的执行 为我国行政事业单位预算执行管理及其控制提供参考。 力度。 关键词:行政单位 预算执行 控制 管理 (四)加强对预算执行的监督 加强预算执行的监督，是行政事业单位预算执行管理和控制的核 行政事业单位的资金的主要来源是国家的财政拨款和行政收费， 心内容，其能够保障资金的有序进行，提升资金的使用效率。同时加强 行政事业单位的预算执行管理及其控制一直是行政单位的工作的薄弱 监督力度，规范预算执行管理的体系，可以促进预算监督的规范性发 环节。预算总共包含三个阶段，即：编制、执行、决算。三个阶段存在必 展，加强预算执行的监督主要包括以下几点： 然的联系，编制是开展后续活动的基础，执行是进行编制的前提，决算 1、加强对人员经费支出的监督 是对前者的总结分析。所以，预算管理和控制的核心是在预算执行接 加强对人员经费支出的监督，在进行支出控制的过程中，需要严格 单的的管理控制。执行阶段与预算的编制决算并没有独立开来，其相 的按照基本支出和项目支出进行，二者不可挤占。人员经费的支出是 互渗透联系在一起。行政事业单位深化改革的大环境下，加强对预算 基本支出中的基本项目，需要按实列支。并在年终的时候统一的进行 执行管理及其控制势在必行。 结算。目前，预算的执行的情况来看，人员经费的支出上升很快。这部 一、我国行政事业单位预算执行的现状 分经费分支出占得经费支出的比重较大。所以加强对人员经费的支出 (一)缺乏严格的预算执行授权和审批制度 监督控制，能够有效的达到预算执行监管的目的。 我国行政事业单位的资金来源不同于盈利性组织。预算资金在使 2、加强对项目经费的监督和控制 用上的审批控制不够严格，经常性的出现重大金额或者非常规事件。 针对行政事业单位的项目经费编制粗糙，开展不明确的情况。需 在使用预算资金的时候，仅仅需要主管领导的签字。这种情况下还能 要加强对项目经费的监督和控制，严格项目经费审批，从源头上面控制 够控制住预算，毕竟使用的项目是围着预编的编制进行的。当当出现 项目经费的数量，然后将项目进行归类，合并或者撤减业务内容相近或 预算外的事项，依然如此，那就容易导致预算超支。 者相同的项目，减少多头支付、重复支付的现象。按项目经费细化预算 (二)对预算执行过程缺乏有效的监督 后的指标。严格控制专项项目经费的支付，特别是餐饮、娱乐之类的业 目前，我国的行政事业单位的预算执行监督还存在较多的问题，主 务招待费。分析项目经费结余情况，视具体情况调剂结余额。用于弥 要有以下几点：其一，监督方法缺乏规范性，事后监督是普遍的方法，这 补其他项目经费不足，或结转到下年度项目使用。 样达不到全方位监督的目的。其二，监督组织体系不健全，没有高效率 3、对专项项目经费进行特别监督，建立有效的评价机制 工作的监督组织体系。其三，预算监督缺乏严肃性，随意性较大，手段 要想对项目经费的使用全过程跟踪监督，就需要对专项项目经费 也偏于保守。 进行特别监督，建立有效的评价机制。杜绝与项目没有联系的不合理 (三)对预