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重庆市新型工业化评价指标体系构建及测度 ◆蔡婧 (重庆大学公共管理学院 重庆 404100) 【摘要】重庆市走新型工业化道路是符合当今世界经济发展潮流 0．9≤K1．1时，处于新型工业化中级向高级过渡的阶段；0．7≤ 的，本文针对重庆市实际情况建立一套科学的适应于重庆市经济 KO．9时，处于新型工业化的中级阶段；0．5≤KO．7时，处于新 发展的新型工业化评价指标体 系，并对重庆的新型工业化进程做 型工业化初级向中级过渡的阶段；OKO．5时，处于新型工业化 出科学判断，最后再提出相应的建议。 的初级阶段。 【关键词】新型工业化 评价指标体系 将数据代入进程评价模型，得到各年八个准则层综合指数和 新型工业化水平综合指数。如表 1所示 1997—2011年八个准则层 各项指标值均呈增长态势，各指标发展 良好。工业化水平和信息化 一 、 重庆市新型工业化指标体系的构建 状况均呈现逐年增长，重庆市工业化和信息化发展很平稳；科技创 我国要走的新型工业化道路的定义本文从工业化水平、经济 新基本保持逐年增长状态，但 自2003年 以来发展缓慢，科技投入 效益、资源利用、环境污染、人力资源状况、制度、信息化状况、科技 需加大力度；经济效益方面发展有波伏，特别是2005年和2009年 创新 8个方面建立准则层，包含城市化率、工业化率、人均 GDP增 存在较大幅度下降，经济效益存在成本费用过高的问题；资源与环 长率、工业从业人员比重、工业增加值增速、总资产贡献率、成本费 境发展虽处于增长中，但发展缓慢，且环境污染存在波动，资源与 用利润率、产品销售率、流动资产周转率、工业利润增长率、全员劳 环境发展在慢速增长，政府需加大环保投资力度及三废处理力度； 动生产率、能耗增长率、能源消费弹性系数、万元工业增加值用水 人力资源利用与制度的综合指数发展较快，体现了重庆市对人力 量、工业废气排放量、工业废水排放达标率、工业固体废物综合利 资源的充分利用及在制度上对新型工业化进行了积极推动。 用率、信息产业增加值 占GDP比重、移动电话用户、新产品产值率、 RD经费支出占GDP比重、专利授权量、教育经费占GDP比重、科 技活动人员 占从业人员比重、对外开放程度、公共品投资26个二 级指标。 — ●—= 二、指标权重 的确定 为弥补主观赋权法和客观赋权法的局限性，本文将采用主客 观赋权法相结合的综合赋权法，使指标权重更加科学合理。首先， 选取 1997—2011年重庆市的数据利用 SPSS软件进行因子分析， 得到客观权重。然后，利用层次分析法得到主观权重。最后，利用乘 法合成归一化法将主客观权数相乘，得到综合权重。 1O TL ．毫 ．拍 i，：20~．：OO：jC：：±Oo ‘∞ i0cc∞O’ ：} ∞O ^]JO jO 工业化水平和信息化状况的综合权重最大 ，分别为0．29、 图 11997-2011年八个准则层综合指数趋势图 0．2，制度 0．1、人力资源利用 0．1、科技创新0．1、环境污染 0．08 表 1 1907