美国外贸法与WTO规则中累积评估制度的比较及启示.pdfVIP

维普资讯 2008年 7月 湖北经济学 院学报 (人文社会科学版) Ju1．2008 第 5卷 第 7期 VoI_5No．7 美国外贸法与WTO规则中累积评估制度的 比较及启示 魏 璐 ．甘 杨 (华 中师范大学 政法学 院，湖北 武汉 430079) 摘 要 ：累积评估制度作为反倾销过程 中确定损害问题的一项重要制度 ，在美 国外贸法以及 WTO规则上的 表现不同．在适用条件 、排除适用该制度的阶段 以及可忽略进 o,r的有关规定等 问题上存在很大差异。从这些差异可 以看 出．美 国并未完全遵从 WTO规则来修订其外贸立法，而仅仅是表面遵从，实际利用大量的苛刻条件来改写 WTO规则 我 国外贸立法在修订 中．也不需要完全符合WTO规则的有关规定，应当借鉴美国的做法 ，以保护国家 利益为至高宗旨．灵活实现入世承诺 关键词 ：累积评估 ：美国外贸法；wT0规则 ；反倾销 一 累积评估及其在美国外贸法和 WTO规则 中的具体 的调查 已经终止 ；(3)对来 自《加勒 比海地区经济复兴法》中规 、 表现 定 的某一受惠国家的进 VI产品：(4)对来 自美 国签有于 1987 累积评估 (cumulation)，是指进VI国当局在确定进VI产品 年 1月 1日开始生效的 自由贸易区协定 的成员方 的进 口产品 对 国内工业造成损害时．将砩时来 自几个不同国家 的产品作 (如 ：以色列)．除非委员会认为国内产业受到实质损害或者实 为一个整体 ．考查其对 国内工业的影响 ．以防止对单个进行评 质损害威胁 ⑤ 估 时 ，不会得出损害结论 的小量进VI逃避倾销的可能性 。 0《反倾销协定》有关累积评估 的规定 ，正是借鉴 了美 美国是第一个在反倾销案件 的审理 中使用 “累积评估”方 国的(1984年 贸易和关税法》的相关 内容 ．但又在具体 的适用 法的国家 ．早在 1969年针对加拿大等 国的氯化钾反倾销一案 上作出了更为严格 的限制 ．该协定要求累积评估的适用应当 中 ．美 国商务部就采用了 “累积影响”的用语和调查方法 。① 满足 以下条件 ： (1984年贸易和关税法》的出台，在美国外贸法上正式确认 了 1．来 自一个 以上 国家 的同一产 品的进 口同时接受反倾 累积评估制度。在经历几次扩充后 ．美国根据乌拉圭回合谈 销调查 。 判所达成 的 《反倾销协定》的要求 ，于 1994年 出台了 《乌拉圭 2．来 自每一 国家进 口产品的倾销幅度和进 口数量都应 回合协定法》，对累积评估制度进行 了进一步的修改，最终形 达到一定的规模。即：(1)在倾销幅度方面．应该大于出VI价格 成了现在美国反倾销法上判断损害 的重要方法 其主要 内容 的2％；(2)在进 口数量方面 ，来 自某一特定 国家的倾销进 口 如下 ： 产品的数量应当达到进 口国进 VI总量的3％．或者来 自若干 1．在是否适用累积评估制度时．委员会应考虑 以下一些 国家各 自的进VI数量虽未达到进 VI国总量 的3％．但它们 的 因素：f11如果进VI商品的数量小于在最近 12月中可以调查 合计进 口数量超过进 口国进 口总量的7％ ⑥ 的数据统计 的进 口到美 国市场 的所有此种产品总量的 3％． 3．根据进 口产品之间的竞争条件和进 口产品与 国内同