电费风险的难点及防范措施的探讨.pdfVIP

第十五届(2007年)华东六省一市电机工程(电力)学会输配电技术研讨会论文集 款给你打张欠条。营抄人员稍不坚持原则，让他 电，后缴费”是我国电力商品交易长期沿袭的一 蒙混一欠，待到村干部调整、农电工变动，这笔钱 项约定俗成的规则，正是这种不尽合理的惯例使 就难收了。“两改一同价”政策出台后，一户一表 供电企业承担了客户用电后不按期按约缴费、拒 到位，城乡实现同网同价。农村居民直接由供电 绝逃避缴费等经营风险。 营业站所抄表、收费到户，原村级欠费悬在中间。 3、政策环境。电费保证金制度的实行，曾对 如果你说村(台区)欠费要停电，农村居民会一轰 保障电费回收、减少电费流失起过一定作用。 而上，说“我们各家各户的电费都交了，为什么还 1999年底，国务院有关部门为纠正行业不正之 要停我们的电，我们要去告你”。所以，形成村级 风，减轻企业负担，明令取消了执行十余年的电 欠费。 费保证金制度，加剧了电力销售的经营风险。 8、电力企业内部管理不规范。一是电力体制 4、内部条件。从供电企业内部来看，我们的 改革以前，存在吃大锅饭的问题，干好干坏一个 管理还存在着薄弱环节，一是供电企业对市场经 样，你好我好大家好的思潮滋长了懒惰行为，放 济的不适应性，是导致电费风险日益严重的内部 任了用户欠费；二在改革过程中，采取内部考核 原因；二是对处理、消化电费坏帐研究不够，导致 的办法，指标完不成扣点奖金、工资，伤皮而不伤 丧失化解部分陈欠风险的机遇。 筋骨，有些人根本不在乎。三是电力供不应求时 5、外部环境。企业是一个开放系统，它的生 期，行业优势较大，养成了电老大作风。停电收费 存和发展都依附着一定的环境条件，它和外部环 虽然有效但又不愿做深入细致的工作。四是个别 境存在着相互交换，相互渗透，相互影响的关系。 营销人员自身素质问题，吃里扒外纵容用户欠 一是部分客户信用缺失，转嫁经营风险，就是电 费，或睁只眼闭只眼，明知欠费而不过问；五是转 费当做不要利息的流动资金，经营风险转嫁给电 移债权对象，发票换白条，你转我、我转你，白条 力企业，由于对欠费缺乏有效的制约，使得欠费 上债权债务模糊不清。六是基层干部变动往往先 有利的心理、很有市场，一些客户攀比欠费电费 调后审，个别基层干部新官不理旧事，各管各的 风险进一步加大。二是电网企业承担了部分政府 任期，前任遗留问题用报纸一包，历欠加新欠、包 职能，电费风险是社会稳定风险的转化形式，部 包加包包地积累成历欠电费。七是少部分营抄人 分客户利用地方政府报稳定的心理，对电费能欠 员抄表不到位，形成客户电能表上积余电量，客 则欠，一旦电网企业采取强力措施，客户以稳定 户不能及时上缴，致使电费回收不能及时。执行 为由，把责任推给政府，政府为维持一方稳定或 电费滞纳违约金制度不力，致使某些欠费企业从 出于盘活企业的目的，要求供电企业在欠费的情 思想上未重视及时上缴电费。 况下也要供电，供电企业被迫用电费支付保社会 稳定的成本。 2电费风险产生的原因分析 3电费风险的防范措施 电费风险主要包括欠费风险和欠费变为呆 坏帐的风险，欠费的表现形式虽然千变万化，但 1、注重宣传效应，营造法制氛围。对外必须 从导致电费风险的原因分析，主要有：