化学工业园区规划环评指标体系构建初探.pdfVIP

2006年奎目规划环境影响评馓术与管毫变漉畚论文寨 ·247· 是资源效率与效益化原则，其评价指标体系设计也必须贯彻这一根本原则。通过设计全面的评价 指标体系将社会效益、经济效益、环境效益和资源的利用效率统一起来。 1．2擂标设置的基本思路与程序 指标体系在设置程序上经过三次筛选：首先从全面客观的角度，充分考虑到可持续发展、循环 经济、清洁生产等方面．选取若干套相关的指标体系，对指标进行适用性分析，筛选出初步的指标 体系；再分别从规划内容、生命周期、规划影响因子兰个不同角度对指标进行分析；最后经过公众 参与，专家分析筛选出最终的指标体系。以某化工区为例，指标体系的具体设置程序如下图所示。 二-三-ILp∑ 冈医圃网—磊雨匪圈网 l撙标析选l m茅I蘸徽’。戮I嚣l黯黧辩l脚剥麟价l I．．．．一J L■臣尘兰竺}L型巴!兰：竺l亡：：：：：I巴■ 垂》 4 I圈回l ’ ＼。 ：鐾p 次； |二 。进l I I*+规捌一春*析iI t于ss。c一分析I[j!ji!j!jij!口1 ． 辽土 、 ， ．攀摊垒兰夕 ． l量…I I回几研l 二量上： l 毫克指标体蕞 I 国1指标体幕的设置程序 2指标体系设置——以某化学工业园区为例 Z1指标初选——相关指标体系分析 2．L l清洁生产标准——石油炼制业的指标体系概述 该化工匿区以成为具有国际竞争力的世界级石化基地和循环经济示范基地为且标。清洁生产 作为实施可持续发展战略的重要组成部分。它以提高资源利用率、减少污染物产出量为目标，从 源头抓起。实行生产过程的污染控制，把污染物最大限度地消灭在生产过程中．既有环境效益， 又有经济效益，是工业污染防治的最佳模式。由于该化学工业圃区二期龙头是l∞0万吨炼油， 并且三期开发炼油规模翻一番。因此，此项指标体系应作为该规划环评的基础依据。 清洁生产指标包括：生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标、产品指 标、环境管理五部分内容。就石油炼制企业而言．生产装置只是企业的一部分，还有一部分是公 用工程。为了避免企业之间存在差异，指标体系对于生产工艺与装备要求、废物回收利用指标没 有进行具体的描述。本规叠f环评所涉及的化工园区生产装置相对单一，可以考虑做具体的定量化 ·248· 2006年垒固规划环境影响评价技术与管理史泣套论文秉 分析。资源能源利用指标方面，该化工区要达到国际先进水平，必须达到国家一级指标。污染物 产生指标方面，除常规的污染物外，还应考虑增加特征污染物的排放标准；产品指标方面，由于 门类繁多可以考虑弱化这方面的考核。 清洁生产的指标体系更多的还是从生产工艺方面考虑指标的选取，而作为整个化工区在指标 选取上应考虑选用概括性较强的指标。 2．I．2生态工业示范园区规划指南(试行)中的指标体系概述 规划指南中的指标体系主要从规划层面上来考虑各影响因子，由经济发展指标、生态工业特 征指标、生态环境保护指标、绿色管理指标四部分组成，在其制定过程中考虑了各种类型的生态 圊区，具有很强的概括性和导向性，在本指标体系的翩定中可选取针对该化工区自身特点的指标 进行考核。 本次规划环评涉及的化工园区已具有较好生态工业雏形。其建设重点是在完善已有的生态工 业链的基础上．形成稳定的生态工业网。因此对于生态工业示范园区规划指南中提出的四部分建 设指标体系都应考虑采用。当然，对于具体的指标，则应结合该化工园区的规翔目标、行业的发 展定位、产品规模、支持项目等傲进一步量化。 z1．，生态工业园区(行业类、综合类)标准(试行)中的指标体系概述 这两个标准分别规定了行业类和综合类生态工业园区验收的基本条件和指标。根据生态工业 的特征和生态工业园