对自贸区法治创新的立法反思——以在自贸区内“暂时调整法律规定”为视角.pdfVIP

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2017-08-07 发布于浙江
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对自贸区法治创新的立法反思——以在自贸区内“暂时调整法律规定”为视角.pdf

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第2期总第131期浙江工商大学学报 No．2V01．131 oF GoNGSHANGUNIVERSITY Mar．2015 2015年3月 JoURNALZHEJIANG 对自贸区法治创新的立法反思① ——以在自贸区内“暂时调整法律规定”为视角刘沛佩1，2 (1．华东政法大学经济法学院，上海200042；2．上海证券交易所资本市场研究所，上海200120) 摘要：中国(上海)自由贸易试验区法治创新的制度需要，使得全国人大常委会做出了授权国务院在自贸区暂时调整有关法律规定的决定。但暂时调整法律规定并非法律修改，作为一种非法定的授权立法行为，全国人大常委会对国务院的暂时调整法律规定的立法授权，在授权主体的合理性、被授权机关的适当性和授权内容的合法性上皆与现有法律规定存在冲突。在未来自贸区的法治创新中，必须正视自贸区发展的法治瓶颈与长期性，防止代议制立法模式下行政权力的僭越。通过推进以《立法法》为突破口的多途径改革，获得变通执行法律的空间，并借助法解释学助力自贸区法治创新的实现。关键词：自贸区；法治创新；调整法律规定；立法反思中图分类号：DF01 文献标志码：A 文章编号：1009—1505(2015)02—0060一06 ofLawin RenectiononInnoVatiOnOftheRule Legislation FreeTradeZone China(Shanghai)Pilot ——Fromthe oftheProvisional of Perspective Adjustment RelevantLawsand inPilotFreeTradeZone Regulations LIU Pei·pei scie几ce口nd (J．．FocM2￡yQ厂Econo，nic￡口叫，E血s￡c^inoE肪i”er苫i秒0，Pofi￡icoz L口伽，_s^口增危oi2DOD42，c^iH口； 2． 2DDj20，c矗inn) c叩i￡of肘口r后e￡ms￡拓u￡e，s危口，增^。i．stoc矗E石c^Ⅱ，曙e，．s^。昭^口i committeeauthorizedthestatecouncnto relevantlawsand inPi— Abstract：NPc adjust standing regula“onstemporarily for ofinnovationoftheruleoflaw．Intermsofbehavioral lawsand lotFreeTradeZonetheneed attribute，adjustingregula— isnota autho“zation mean Authorizationfor of