基层农技推广体系问题与改革对策探讨.pdfVIP

现代农业建设与管理 业2～3名，林业每万亩配1—2名林技人员，目前实际在岗农技人员每个乡镇在10-30名之间， 由于人员较多，经费难以到位，各县之间政策上差距较大。一些情况较好的地区待遇略同公务员， 但有的连基本的生活费用都没有保障。人头经费难以保证，各种科研经费更是少的可怜。向上级部 门争取的项目，推广单位没有资金使用权，很容易被镇村占用、移用。由于经费的不配套，造成了 推广工作的中气不足，使不少农户因缺乏技术指导而造成生产上的损失。 3基层农技推广体系改革对策 随着乡镇撤扩并力度的加大，过去1-2万亩耕地近万人口的小乡镇，现已扩大成为拥有4—8 万亩土地及5～6万人口的大乡镇。由于5—6个小乡镇合并成了1个大乡镇，基层农技推广人员也 随之大量集中，必然出现了超编现象。虽然前几年已经进行了分流及精减等，但从目前来看，乡镇 财政还是困难重重，岿须进一步深化改革，从根本上解决问题。现提出“定编定职数、定经费、 定政策、增加农技推广项目”的“三定一增加”改革思路，以供探讨。 3．1定编定职数 定编是基层农技推广工作的基本保证，目前乡镇农技人员大部分处于饱和状态，少则10多名， 多则30多名，而实际用在推广工作上的也就lO多名，其余都在驻村或移用到其他岗位。按照现行 的乡镇实际需求，建议每万亩农田，植保、栽培、肥料按2—3人配备(包括水果、蔬菜、茶叶)， 农机配1人左右，畜牧业配2—3人，渔业根据实际情况定，林业每万亩山林配1～2人。 3．2定经费 要保持农村农业经济跟上时代发展步伐，实现农业和农村现代化，必须加强对农业科技的投 人，稳定基层农技队伍，提高农技人员经费和政治待遇。乡镇农技推广人员的基本工资、各类补贴 及福利待遇、奖金等应享受国家公务员同等待遇，经费列入县乡镇财政支付。同时，不得向农民收 取各类技术推广、技术辅导、技术资讯等一切费用，否则既与国家相关政策不符，农民群众也很难 接受。 3．3定政策 对乡镇农技推广组织在农民自愿的情况下，开展的各类农业科技项目，政府在同意立项的同 时，还要安排一定数量的经费给予支持，并由乡镇农技推广组织据实际需要安排经费使用。如开展 农业科技示范场、示范方等项目的实施，以确保项目建设取得实效。 3．4增加农技推广项目 各级应增加对农技推广的经费投入，多设立面向基层一线的各类新技术试验、示范、推广等科 技项目，使基层科技人员有项目可做，有经费配套，有开展试验示范的场所，这样才能确保农技推 广的有效性。发挥农技人员应有的作用。 基层农技推广体系问题与改革对策探讨 作者： 朱建明， 徐银锋， 戚兰芬， 郑聪 作者单位： 浙江省上虞市章镇镇农业信息中心,上虞,312300 本文读者也读过(10条) 1. 田先红 乡村农技服务:在改革中沉沦——从肉价上涨谈起[期刊论文]-调研世界2008(1) 2. 张湘.ZHANG Xiang 我国农业技术推广体系的现状及创新思路[期刊论文]-天津农业科学2008,14(2) 3. 我国农技推广体系建设存在的问题及对策建议[期刊论文]-农业科技管理2005,24(5) 4. 唐国华 新型农机服务组织运行机制分析[期刊论文]-农机科技推广2008(12) 5. 彭兵 农业基层科技推广体系存在的问题、挑战与对策思考[期刊论文]-农业经济2010(6) 6. 朱立军.ZHU Li-jun 关于我国农业推广体系的几点思考[期刊论文]-安徽农业大学学报（社会科学版） 2005,14(3) 7. 杨敏丽.涂志强.郑诚.YANG Min-li.TU Zhi-qiang.ZHENG Cheng 农机服务产业组织结构与机制创新研究[期刊论 文]-农机化研究2006(2) 8. 张锡金.刘涛.齐世军 我国农业技术推广体系的现状及存在问题[期刊论文]-山东农业科学2007(1) 9. 应若平.邝小军 科技特派员制度:农业科技服务的中国经验[期刊论文]-中国农村科技2008(12) 10. 袁文.王德海.胡春蕾 北京市农业推广体系:现状、问题及发展对策[期刊论文]-中国农业大学学报(社会科学版 )2004(1) 引用本文格式：朱建明.徐银锋.戚兰芬.郑聪 基层农技推广体系问题与改革对策探讨[会议论文] 2006