保定市生态公益林现状、存在问题与发展探讨.pdfVIP

1 基本情况 保定市位于河北省中部，太行山东麓，处在京、津、石三角地区的中心，其生态环境状况直接影响到 北京、天津、石家庄的生态环境。全市现辖25 个县区，312 个乡镇，17 个国有林场，总人口 1076 多万。 2 2 全市土地总面积2214695hm2 ，山区面积1101093.3 hm ，平原与洼地面积1113601.7 hm 。根据“二类调查” 2 2 清查，全市林业用地总面积 1015752 hm ，活立木蓄积量7162477 m3 。全市有林地面积427436 hm ，森林 覆盖率19.3% 。境内地貌轮廓，西部山区，中部平原区，东部白洋淀，地质地貌复杂。全市最高海拔2285m ， 最低海拔 10m 。全市各类水库94 座。全市各河属于大清河水系，源于太行山东麓，支流繁多，河网呈扇 形分布，大致分为南北两支。大清河北支主要河流为拒马河。大清河南支自北往南有萍河、瀑河、漕河、 府河、清水河、唐河、孝义河、潴龙河等组成，上游在我市境内建有王快、西大洋、龙门三座大型水库， [3] 瀑河、龙潭两座中型水库，这些河流皆注入白洋淀 。 2 生态公益林现状 2.1 生态公益林面积 2 全市现有已区划界定的生态公益林面积753637.7 hm ，占全市林业用地的7.4 ％。按事权等级分：国家 2 2 2 2 级公益林6869677.7 hm （包括：国有363418.2 hm ，集体291814.6 hm ，个人31734.9 hm ），涉及到涞源、 2 2 涞水、易县、唐县、阜平、满城等六个县；已纳入省级公益林面积为66670 hm （包括：集体34935.1hm ， 2 2 个人31734.9hm ），涉及到涞源、涞水、易县、阜平、顺平等五个县。按地类分：有林地703968.6hm ，占 2 2 2 93.4 ％；疏林地800hm ，占0. 11％；灌木林地47335.7hm ，占6.29 ％；未成林造林地1533.4hm ，占0.2% 。 还有1000050 多hm2 公益林地未纳入国家级或省级公益林，由于该区域生态脆弱，对我市生态环境影响较 大，急需加保护和管理。 2.2 生态公益林保护情况 保定市从2001 年开始被纳入国家重点公益林补偿试点范围，到2010 年，全市已有753637.7hm2 国家 2 2 和省级公益林面积纳入生态补偿范围。其中国家重点公益林 6869677.7hm ，省级公益林 66670hm 。每年 生态效益补偿基金达829.6 万元，其中国家财政补偿基金732.1 万元，省级财政补偿基金97.5 万元。自实 行森林生态效益补偿政策以来，保定市的生态公益林保护得到了很大加强，各级林业主管部门都成立了相 应的管理机构，和乡镇政府及公益林所有者层层签订了公益林管护协议，聘请了专职护林员，严格控制公 益林采伐。同时，我市2012 年成立了森林草原消防大队，招聘人员80 人。加大了森林防火力度，资金投 入也逐年增长， 2.3 生态公益林管护措施 2.3.1 加强组织领导，落实管护责任 为了做好公益林建设管理工作，市、县两级都建立了相