边疆少数民族地区开展农机修理工职业技能培训与考评鉴定工作的实践与探索.pdfVIP

五、农机维修专业教育与职业培训 显，年平均气温16．7—19．6℃，年平均降雨量908．5—1780．3rnnl。特殊的地理环境和特 殊的气候条件造就了临沧市的农作物种植多元化。全市有耕地面积23．84万hm2，农民 人均占有耕地0．113 44．5l万htn2的59．3％，粮食总产量84．6万t。 1．1 临沧市农业机械化发展现状 多元化的农作物种植、特殊的作业环境、不同作物的特殊农艺要求，经济社会发展相 对滞后，基础设施条件差等原因，使得临沧市的农业机械化发展呈现出“运输型拖拉机多， 农田作业机械少；fix型机械多，大中型农机少；耕作机械多，播种和收获机械少；小型初加 工机械多，大型仓储、烘干、精深加工机械少”的特点。截至2011年末，全市拥有农业机械 大中型拖拉机26843台(耕作型290台，58．8kW以上的250台，配套农具750部)，小型 拖拉机21165台(耕作型7785台，配套农具13271部)，耕整机7172台(套)，联合收割机 114台(半喂人式1台)，水稻插秧机2台，农产品初加工作业机械57943台；全年完成机 输作业4596l万t·km，农机经营总收入7．65亿元。 1．2临沧市农机修理网点及农机维修从业人员现状 截至2011年底，临沧市全市共有农机维修厂及维修点591个，从业1283人。其中： 点14个29人。经考评合格取得国家职业资格证书的农机修理工有737人。维修点等级 低、经营规模小，无证人员仍然较多。 1．2．I培训工作的组织实施 2009年起，临沧市农机修理工的职业技能培训和考评鉴定工作正式启动，主要以8 个县(区)农机化技术培训学校为依托，利用其场所、设备及人员等条件，农机校教师按照 国家规定的专用教材《农机修理工》给学员上课，培训期满，考评鉴定工作则由省农机鉴 定站或市农业机械技术推广站的考评员负责。各县(区)农机化技术培训学校根据云南 省农业厅和市、县(区)农机主管部门的统一安排，结合国家城乡统筹及。贫困地区农村劳 动力转移示范工程”和“阳光工程”的实施，对符合条件的学员给予一定的生活补助，培训 结束后由省、市农机职业技能鉴定机构对参训学员实施技能鉴定考评，达到标准的核发国 家职业资格证书。 1．2．2培训工作取得的成效 自2009年开展职业技能培训工作以来，全市共有822人次参加农机修理工初级工培 训(其中少数民族学员有367人，占学员总人数的44．6％)，经考评合格取得国家职业资 格证书的有737人，合格率为89．7％。按照“贫困地区农村劳动力转移示范工程”和“阳 光工程”项目实施方案规定，符合发放生活补助条件的有779人，发放资金合计 33．185万元。人均426元。 ·105· 第十五次全国农机维修学术会议论文集 2 临沧市农机修理工职业技能培训与考评鉴定工作存在的困难和 问题 从临沧市农机修理工职业技能培训与考评鉴定工作的现状分析，2009年以来，尽管 当地政府和农业(农机)主管部门采取了多项措施，积极推动，但从开展工作的实际情况 来看．步伐依然很艰难，进展缓慢，概括起来有以下几个方面的问题： 2．1 部分领导认识不到位．相关配套政策措施不完善 一部分政府领导，甚至是农机主管部门的领导，还没有认识到规范农机维修行业，开 展农机修理工职业技能培训与考评工作，是提高劳动者素质、促进农业农村经济发展、保 障农机安全生产的一项藿要战略措施，没有积极主动采取切实可行的办法组织开展此项 工作，甚至有的领导认为：一是农机维修行业已经存在了多年，此项工作从未纳入工作目 标任务考核，抓不抓不要紧；--是开展农机修理工职业技能培训、考评鉴定等工作还要投 入大量的人力、物力和财力，上级又没有安排专门的工作经费，不戈!f算；三是侥幸的认为这 么长时间农机维修点没有规范管理，也没有出过什么事，觉得可搞可不搞，对这项工作就 很少过问，任由其自然发展；四是还有极少数领导说这样培训太花时间，耽误农机修理，影 响农业生产，同时是给从事维修行业的农民增加负担。因此，农机维修行业的规范化管理 工作措施软弱无力，经常是“以文件落实文件、以会议落实会议”的形式敷衍了事，工作推 进比较慢，地方制定相关的配套政策措施就更无从谈起。 2．2从业人员职业化程度低．组织管理工作难度大 首先，由于临沧市地处边疆，经济欠发达，少数民族人El较多，农民群众文化水