自由贸易协定中的原产地规则及其贸易效应分析.pdfVIP

维普资讯 方 睿 自由贸易协定中的原产地规则及其贸易效应分析 自由贸易协定中的原产地 规则及其贸易效应分析 玄 罨 扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣扣 摘要：原产地规则是 自由贸易协定中不可或缺的组成部分。一方面，原产地规 则可以防止贸易偏转，另一方面却被用作贸易保护主义的手段，遭到诟痛。本文试 图 从 图形和公式的角度 ，对 自由贸易协定中原产地规则的作用、判定标准和贸易福利效 应进行经济学分析。在优惠性原产地规则的协调方面，本文着重分析 了累积条款的 经济效应 。 关键词：自由贸易协定 优惠性原产地规则 判定标准 贸易效应 累积条款 蟊 畜 作为当今世界经济发展的一个重要趋势，区域贸易协定 (RegionalTradeAgreement)呈加 速发展态势。截至 2007年7月，向WTO通报 的各种 RTA已达 380个。其 中，300个 RTAs是 在GATI1947或GArrr1994第24条下通报的，22个在授权条款项下通报的，58个在GATs第5 条项下通报的。总共已有205个RTA生效。到2010年，估计有400个区域贸易协定，其中自 由贸易协定(FreeTradeAgreement)和部分范围协定 (Pa~ialScopeAgreement)占90％，关税同 盟(CustomUnion)占10％。① 区域贸易安排可以分为五类：优惠贸易安排(PreferentialTradeArrangement)、自由贸易区 (FreeTradeArea)、关税同盟 (CustomUnion)、共 同市场 (CommonMarket)和经济联盟 (Eco． nomicUnion)。其中，自由贸易区为数最多，范围最广。这种形式的一体化，成员国废除了内 部之间的贸易壁垒，但是对非成员国保持各 自的贸易政策。正是由于这个原因，原产地规则 (Rules0fOrigin)几乎是各 自由贸易协定中不可或缺的核心部分 。本文试 图就 自由贸易协定 中原产地规则的种类与作用、判定原产地的标准、对贸易及福利的影响以及如何协调优惠性原 产地规则做出经济学解释。 一 、 原产弛规别钓神垂与碑用 (一)原产地规则的种类 原产地规则可以分为优惠性 (preferentia1)原产地规则和非优惠性、(non．preferentia1)原产 ① 参见http：／／www．wto．org／english／tratope／region—e／region—e．htm ～ 29 — 维普资讯 WorldTradeOrganizationFocusNo，7，2008 世界贸易组织动态与研究 2008年第 7期 地规则。所谓 “优惠性原产地规则”，是指任意成员为确定货物是否有资格根据契约或 自治贸 易的规则享受优惠待遇而实施的普遍适用的法律、法规和行政决定。 “非优惠性原产地规则” 包括所有用于非优惠性商业政策、措施的原产地规则 ，是根据实施海关税则和其他贸易措施的 需要，由本国立法 自主确定，并非以对不同原产国标记的产品实施差别待遇为主要 目的。乌拉 圭回合达成的 《原产地规则协定》规范了非优惠性原产地规则，但仅在附件2的宣言中提到了 优惠性原产地规则。本文主要讨论优惠性原产地规则在 自由贸易协定中的作用。 (二)优惠性原产地规则主要作用 第一，防止贸易偏转。 所谓贸易偏转 (tradedeflection)，就是指利用成员之间的关税差异，从税率最低 的国家进 口以便在其他成员国销售。自由贸易区内，缔约方同意彼此之间消除贸易壁垒，但是对外保留 各 自的贸易政策。由于对外贸易限制不相等，区域外的国家能够利用成员国间关税体制的差 别将货物出