自由贸易协定谈判中敏感农产品的划分及处理方式.pdfVIP

世棼震业WorldAgricuIture 2008．12(总356) 自由贸易协 定谈 判 中敏感 农产 品的划分及处理方式 李红梅 宗会来 摘要：近十年来，全球 自由贸易区对国际贸易的影响逐渐加大，农业由于具有特殊性，在 自由贸易区谈判 中各国都对农业 问题给予高度重视和谨慎处理。从实际情况看，多数 国 家或经济体在谈判 中对农产品给予了不同范围和程度的灵活性．采取 了多种特殊处理 方式，如例外处理、暂时搁置、关税配额管理 、关税部分削减、较长过渡期等。总体看，农 业经营规模较小、农产品竞争力较弱的国家或经济体，在 自由贸易区谈判 中要求农产品 灵活处理程度较高。 化组织。自由贸易区的最大特征在 自由贸易区作为区域贸易安排 于只在成员间降低或取消关税 、减 最普遍 的一种形式 ，其历史可以追 少或消除贸易障碍、扩大市场开放 ． 溯到 19世纪后半叶至 20世纪前 而不涉及成员对非成员的贸易政策 10年在欧洲诞生 的一些 区域一体 自由贸易区 (FreeTradeArea， 和相关贸易安排。近年来 ，随着 自由 化组织 ，如 1860年 的英法贸易条 FTA)是指两个或两个以上 的国家 贸易区的快速发展 ．自由贸易协定 约。经历了一次、二次世界大战和战 或经济体之间通过签订 自由贸易协 内容不断丰富，不仅包括传统 的货 后区域贸易安排的不断上升 ，到 20 定 (FreeTradeAgreement，FTA)，逐 物贸易 自由化，而且涉及服务贸易、 世纪 90年代之后 ，自由贸易协定 的 步削减或取消关税和数量 限制 ，实 投资、政府采购、知识产权保护等更 通报数量大幅上升 。表 1为截至 现区域 内商品 自由流通的经济一体 多领域的相关承诺。 2008年 8月 1013．向GATII，WTO 表 1 向GATr／WrO通报且 已生效的区域贸易协定数量 (截至2008年8月 10日) 加入区域贸易协定 新的区域贸易协定 合计 依据GATT第24条生效的自由贸易协定 2 1l6 ll8 依据 GATT第 24条生效的关税 同盟 6 7 13 依据 “授权条款”生效的优惠贸易协定 1 25 26 依据 GATS第 5条生效的服务贸易协定 3 53 56 合 计 12 201 213 资料来源：www．wto．org 一 23— 2008．12(总356) 世鹰罐业W0ridAgriculture 通 报 的 区域 贸 易安 排 (Regional 在双边优惠贸易安排框架下的贸易 由贸易协定中没有定论 。实际情况 TradeAgreement，RTA)数 目达到 量已超过其贸易总量的90％。从推 是，各 国完全根据 自身需要灵活制 213个 ，其中依据 GATT第 24条生 进某一区域内的贸易 自由化 ，促进 定，当然最重要的是谈判双方能够 效的 自由贸易协定数 目为 118个 。 成员间相互