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国内宜居城市评价研究述评 王先鹏 宁波市城乡规划研究中心．宁被315000 摘要：直居城市评价是连接宜居城市理论研究和建世实践的桥粱，崮内宜居城市评价领域呈现出 指标多样、方法不一、结果各异的局面。这些分歧既是对立目城IH内涵理解分歧的折射，也反映了 城市艇展价值取向的币同。立章通过谱析目前国内主要的宜目城市评价研究结果．探究各自背后的 价值取向，并进行了总结。文章认为“咀人为本”应设成为宜居城市评价和建设的核心价值取向， 并对^本导向下宜居城市的评价和建设作出了建议。 关键词自居城市：iF价分蛙：以^为本 宜膳城市的理论和实践成为当前Ⅲ内城市技屉领域的研究热点迄今为【h l叫内见 诺报道的并种宜Jg城市的评价体系和排行榜莫衷是，存认识领域特来了肚混乱。对 各个评价体系作个系统的比较黪圳，廓消其后隐含的价值舣向，将有助r研究哲、城 I¨政府、公众等对F【：居城IH评价领域形成仝m1清晰的认识。 1我国宜居城市研究的源流、背景和内涵 1 1宜居城市研究的源流 人类对于肖屑城『¨的关注，反映出的是人类对于|：；_身居住状况的关注。宜厢城I}『建 设思想，可谓源远流长。从《易经》《道德经》到康有为的《人间书》，从《，k阳城》《田 同城市》到道萨迪哑斯的人类聚居学，人类从来没有停止过对理想生活与住所的积极探 索与追求”J。当然，如果从近现代城市规划建设发展的历史来看，有相当共通含义和比 较完牡的认识体系的概念应是霍华德的“…园城l盯■该理论的出现【l式畎响九发善城 市质量、黄；_f!城市，k活的号角”j。宜膳城市研究在雕外成为热点，则始于1980年代， ln№m蜘on“ 特别是1985年由HenⅣLenna一发起建立国际宜膳城市研究组织(The 城『H的研究相剥滞后，最早的研究可以追溯到1990年代对于居住环境的评价研究。2005 年《北京城IH总体规划》首次提出“自屑城『“”作为城r|J发展日标，自此“自居城I|{『．． 的概念引发了社会的广泛芙注”j。 2我国宜居城市建设的背景 要理解我国语境下宜屏城市建设的内涵，还必颁r解我国的城}{j化发展历}￥和政治 经济领域的思想变迁，这是我国宜居城市建设的背景。总结建国六f年来的发展历程， 不管是建蚓初期“变消贽型城市为q一产型城市”的城市建设方针，还是改革丌放以来确 立的“以经济建设为巾心”的发耀艘，使得 直以来，城市发展主耍服务r经济增长， 甚至让位T。经济增长，而社会、环境等方嘶的发胜滞后，市民的生活质昼戏能得到M步 的提岛”J。城Ih的奉质是人类为满足n身生存和发展需要而创造的人r环境”J，这是建 设城市的初衷，fR建造的结果却带来“城市异化”．即“城市在定程度l成为人的异 己力量．成为人的敌对物”pJ，具体的表现是再种城市问题。科学技展观的出现标志着 人丰思想的回归，并且渗透在发展的力方面面，我国宣居城市实践和研究的兴起既是对 各种城rK问题的应刘，也是刘当前发展观念变革的呼应。而从地方政府的角度来看，则 存在通过宜借城市建设提爿城市形象和竞争力、吸引人才和投资呐需要。 1 3国内对宜居城市内涵理解的一致与分岐 刘r自居城H内涵的理解，有广义和狭义之分。狭义的宙居城l盯是指气候条件自人， 牛态景观和谐，人工环境优美，治安环境良好，适宜艏住的城市，这里的“宜腊”仅仅 指适宜居住；』_义的宜届城市则是指人文环境。，自然环境西调，经济持续繁荣，社会午【_ 惜稳定，文化氛刊浓郁，设施舒适齐备，适j二人类工作、生活和居住的城市，这里的“宜 扁”小仪是指适卣厢住，还也括适宜就业、出行及教育、医疗、文化资源充足等内容”l。 王世营等认为，广义和狭义概念实际上反映丁处于不咧发展阶段的城l订对宣居城『H内涵 的不同{q解，陶外学者大多倾向于狭义概念，国内学者大多倾向于J1义概念pl。 2宜居城市评价领域存在的分歧 连接自居城¨E论研究与殳践建设的桥梁是自’居城lH的评价。丰Ⅱ剥于直居城『H内涵 的理解，在宜膳城市的评价领域，分歧更为明显，甜’价的结粜纷繁芜杂。分歧的表现有 一大方面： 是表现在计价w法的不同，H前，主要柏基于统训数据的客观许价方法、 基j二问卷调查的主观仆价方法以及主客观结合评价方法ll…{一是表现在对扦具体耍索的 小司取舍和刘各要素重要眺的4；『剧认识，=是表现在评价t体的小阿，既有个人研究， 也