强制隔离戒毒与社区戒毒康复工作机制对接与研究.pdfVIP

“思沃杯”2012年全国戒毒工作论坛征文 强制隔离戒毒与社区戒毒康复工作机制对接研究 杨劲松 (新疆劳教(戒毒)管理局，鸟鲁木齐0010000) 【摘要】 强制隔离戒毒与社区戒毒和戒毒康复工作的有效对接是提高戒毒工作质量的关键，后续照管工作站则是确保“无缝 对接”的纽带。在完善强制隔离戒毒所戒毒管理机制、社区戒毒康复工作机制的基础上，如何切实发挥后续照管工作的职能 作用，建立健全有效对接工作的协调机制、联席会议机制，确保实现强制隔离戒毒、社区戒毒康复工作、后续照管工作的“一体 化”管理，积极整合社会资源，努力打造戒毒康复工作的“防复吸”工程。 【关键词】 强制隔离戒毒；社区戒毒康复；对接 1问题的提出 教系统艾滋病预防与关怀项目，利用项目资源向社 1．1场所戒毒与社区戒毒和戒毒康复工作脱节是 区延伸教育矫治工作职能，建立戒毒回归人员后续 导致复吸率高发的主要因素 照管帮教机制。2007年8月，后续照管工作站正式 戒毒人员成功戒毒的关键在于把握好两个关键 启动运行。全区已设立6个解教人员后续照管工作 阶段和一个重点环节，即场所内的强制隔离戒毒阶 站。主要面对解教吸毒学员、HIV阳性学员、艾滋病 段，后续照管的接茬帮教的顺利交接，以及社区接管 病人的后续照管服务作为试点，后逐步在全疆推开。 的继续戒毒，以延续和巩固戒毒成果。其中确保戒毒 这项工作是对解教回归社会后的吸毒艾滋病劳教人 措施的完备性、接受管理的连续性和戒断效果的持续 员继续进行关怀、帮教、救助的一项重大措施，更是 性是其重点。措施的完备性主要在于场所内的管理 将劳教戒毒工作主动向社会延伸、积极利用社会各 阶段，接受管理的连续性在于戒毒场所与社区戒毒和 方力量进行综合治理、社会帮教最大限度地减少社 戒毒康复工作的“无缝对接”，戒断效果的持续性则通 会重新违法犯罪、实现社会和谐的实际行动。对延 过后续照管、社区的继续戒毒以延长其操守期而使其 长劳教人员操守期，巩固劳教戒毒、强制戒毒成果， 最终成功戒毒，这才是真正意义上的彻底戒断毒瘾。 提升戒毒工作整体水平，具有十分重要的意义。 不难看出，凡是后续照管工作做得到位、戒毒场所与 社区戒毒和戒毒康复工作管理衔接周密，确保继续戒 2 当前新疆戒毒工作面临的主要问题 毒管理措施的逐步实施是回归人员成功戒毒的“三部 吸毒人员通过自愿戒毒、强制隔离戒毒或劳教 曲”。才能形成“两个阶段”和一个“重点环节”密切 戒毒后，生理上、心理上基本或已完全摆脱了毒魔的 交接、环环相扣、相辅相成的成功戒毒模式。 困扰。但戒毒人员回归社会后的复吸率居高不下， 1．2戒毒回归人员的后续照管工作是有效降低复 操守期往往仅保持在3个月至2年的较短时间内， 吸率的关键 使得前功尽弃。问题的焦点主要集中在以下几个方 鉴于吸毒人员戒毒回归社会后操守期缩短、复 面：一是劳教戒毒或公安机关的强制隔离戒毒工作 吸率居高不下的实际情况，国家禁毒委予以高度重 十几年来建立健全了较为完善的管理、教育工作运 视，积极寻求与探索解决问题的有效途径。根据中 行机制，生理、心里脱瘾率和戒断率一直保持在较高 央领导同志关于“依托劳动教养制度，针对吸毒劳 水平，绝大多数吸毒人员通过劳教戒毒或强制戒毒 教人员，运用以康复教育为主的综合脱瘾手段，采取 完全或基本摆脱了对毒品的依赖性，戒毒效果明显。 分阶段分区域流程管理”的批示，遵照司法部“相对 但回归社会后，由于社会的、家庭的、个人的等主客 封闭、分期管理、综合矫治、后续照管”的戒毒基本 观方面的诸多原因，每每