试论开展社会主义协商民主应坚持的原则.pdfVIP

2015年1月 河北省社会主义学院学报 Jan．2015 of No．1 第1期 JournalSocialist College 试论开展社会主义 协商民主应坚持的原则 杨正琳 (长春市社会主义学院，吉林长春130041) 摘要：本文立足统战理论研究领域，突出政党特色，针对作为协商主体的执政党和参政党在协商民主中的角色 定位，以及各自应遵循什么样的理念和要求来开展好社会主义协商民主，把最大限度解决人民群众的实际问题作为衡 量协商内容成效性的重要准则等方面进行系统地梳理、论证、归纳，提炼出了开展社会主义协商民主应坚持的共性规 律和原则。 关键词：协商民主；原则；执政党；参政党；主体 中图分类号：13613文献标识码：A 文章编号：1009—6981(2015)0l一0023-03 在党的十八大报告中社会主义协商民主概念 只有这样，社会主义协商民主才能实现从“愿意协 的提出和确立，在一定程度上借鉴了西方协商民主 商”到“必须协商”；从“可以协商”到“规范协 的概念，同时又使其蕴含了中国化和本土化。为了 商”的转变，从而推进其制度化发展。 更有效地开展好社会主义协商民主，基于对目前学 1．态度上要真心 术界已明确提出开展社会主义协商民主必须坚持中 作为执政党的中共党组织和领导同志要以真心 国共产党的领导，必须坚持中国特色社会主义制 实意、诚心诚意地态度去协商，不要搞表面形式， 度，坚持执政为民、以人为本的执政理念，必须结 虚情假意，要以开明坦诚的姿态接纳公众观点，特 合中国国情等一系列重要原则的分析和理解，本文 别是要正确对待不同意见，甚至对言论过激的行 着重对社会主义协商民主中的重要主体执政党与主 为，都要真心听取，坦诚相待，真正能听得进逆耳 要参与者参政党应遵循什么样的理念和要求来开展 忠言，容得下尖锐批评。在协商中各方主体都可以 好协商民主，以及最大限度解决人民群众的实际问 发表各自见解，解疑释惑，遵循服从多数与尊重少 题作为衡量协商内容成效性的重要准则等方面，提 数的民主政治的双重原则，既使公众认可多数人的 出了共性的规律和原则。 意见得到采纳，同时也要兼顾少数人的正确意见， 一、突出协商民主重要主体执政党的主导地 从而使分歧得到有效化解，形成共识。更重要的是 位。是开展社会主义协商民主的核心原则 要改变以往事后通报的普遍做法，把政治协商纳入 中共作为执政党不仅在我国民主进程中处于主 决策程序，国家和地方的重要问题在决策之前和决 导地位，而且在发展协商民主中也具有最大的政治 策执行过程中都要进行协商。如果以通报代替协 优势，是社会主义协商民主沿着正确方向发展的重 商，以参加会议代替协商，走走过场，留于形式， 要保证。因此，在推进社会主义协商民主进程中， 那就失去了协商民主的实际意义和存在价值。 恰恰需要由作为政治权威的共产党来主导和引导， 收稿日期：2014—10～12 作者简介：杨正琳，女，长春市社会主义学院副研究员，从事教学管理和统战理论研究工作。 ·23·