论党的群众路线与国家治理现代化.pdfVIP

2015年第2期 中共宁波市委党校学报 NO．2．2015 双月千U Bimonthly OFCPCNINGB0 (第37卷·总第204期)JOURNALOFTHEPAI盯YSCHOOL (V01．37，SerialNo．204) 论党的群众路线与国家治理现代化 齐卫平王昊巍 (华东师范大学政治学系，上海200241) 哺每要】群众路线是中国共产党的根本政治路线和组织路线，也是党的工作方法和领导作风，国家治理 现代化是党的十八届三中全会提出的改革目标和方向。群众路线包含的诸多要素同样也是国家治理现 代化的有机组成部分。推动群众路线与国家治理现代化协调发展，需要从结合中国实际、树立正确价值 导向、突出制度建设、建立服务型政府和完善协商民主制度等方面着手。 【关键词]国家治理体系；群众路线；内在联系；路径 【中图分类号】D261．3 【文献标识码】A 【文章编号】1008-4479(2叭5)02-0053-05 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于 党的十八大指出：新形势下，党面临的执政 全面深化改革若干重大问题的决定》首次明确指 考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境 出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国 考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、 特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能 能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更 力现代化。”明确指出治理现代化是改革的目标 加尖锐地摆在全党面前。当前处于转型时期的 和方向。而以“一切为了群众，一切依靠群众， 中国，新旧体制正在转换，一些领域的体制机制 从群众中来，到群众中去”为主要内容的群众路 还不健全和完善，监管体制还存在一定漏洞，客 线，是从革命战争年代到中国特色社会主义建设 观上给腐败现象的滋生创造了空隙和漏洞。另 新时期党始终坚持的领导方法和工作方法，是党 一方面，贯彻落实党的群众路线不力的情况客观 的生命线，也是党的最大的政治优势。群众路线 存在，一部分党员干部背离群众路线要求，宗旨 本身所包含的元素同样也是国家治理体系现代 意识淡薄，利用手中职权谋取私利，部分地区出 化的有机组成部分。在践行群众路线，推进国家 现小官巨腐、腐败窝案等现象，权钱交易、权色 治理体系现代化的背景下探讨二者的协调发展， 交易、带病提拔等腐败现象层出不穷，一些重点 是时代赋予理论工作者的研究任务。 领域、重要行业的违法违纪案件仍然呈现易发多 一、群众路线的践行与国家现代治理体系建 发态势。党的十八大以来打“老虎”灭“苍蝇”的 设的相同背景 强力举措曝光了很多令人怵目惊心的贪腐案件， (一)四大危险与四大考验是党和国家面对的 这一方面赢得党心民心，另一方面又使人们深感 严峻挑战 腐败问题的严重性。腐败现象的滋生蔓延，严重 [收稿日期】2014-12-21 【基金项目】上海市社会科学创新研究基地“党的执政能力建设”项目成果。 [作者简介]齐卫平，华东师范大学政治学系教授、博士生导师； 王昊巍，华东师范大学政治学系20】2届中共党史硕士。 53 万方数据 影响了党群关系，损害党和政府的形象与公信 理体系变化了单一主体治理方式的运行轨迹，显