【论文】基于数据仓库的公共财政商业智能系统的研究_肖志坚.pdfVIP

信息化博览 随着金财工程的逐步推广应用，财政信息系统中收集了大量的数据。而现行的分析方法大都还停留在手工汇总 报表的状态，对这些财政数据分析方法的研究工作却远远滞后。针对这一状况，本文提出建立财政商业智能的设想， 以政府采购为主题建立数据仓库模型，并在多个维度上对数据进行分析对比，预测其发展趋势。相信随着对财政数 据处理的综合性、及时性、可预测性等要求越来越高，商业智能和数据仓库在财政业务上的应用也将越来越广泛。 基于数据仓库的公共财政商业 智能系统的研究 》肖志坚 马志堂 随着我国加入WTO，政府部门也面临着与国际接轨的 要求，对政府公共政策的制定会产生深刻的影响。 各职能部门的针对性决策及政府部门的重大决策的确立 越来越需要建立在对历史数据、相关数据的科学分析的 理性基础上。发展电子政务，发展决策支持系统，可以 大大提高公共政策制定的科学性和有效性。过去，在行 政决策方面曾出现过这样或那样的问题。其中的一个重 要原因，就是对信息的搜集和掌握不全面，或有片面性。 决策支持系统的运用将会对行政决策产生深刻的影响。 同时，随着民主建设的深入，政府的决策要求能够体现 公众的观点在政策决定上的影响。而商业智能系统正是 实现政府决策支持的后台核心技术。 财政商业智能系统的意义 财政部自1999年下半年开始着手规划建立 “政府财 政管理信息系统”,并于2001年完成初步设计并开始试 点。2002年初，国务院将 “政府财政管理信息系统”定 名为 “金财工程”,并列为国家电子政务十二个重点工程 之一。随着金财工程的逐步启动、推广，财政信息系统 在近几年中收集了大量的数据，而且这些数据还正在呈 指数级增长，于是新的问题也逐渐显露出来：目前大部 分的财政业务系统只是数据在服务器上物理存放上的 53 2010年第2期 信息化博览 “集中”，而在业务关联上，各业务仍然是在各自的业务系统中 提取人们感兴趣的知识的能力。这些知识是隐含的、事先未知 独立处理，并没有横向的数据关系，输出的账务成果，如基本 的、潜在有用的信息，提取的知识表示为概念、规则、规律和 报表、分析指标等也是各自独立的。因此，目前的各级财政部 模式等形式。 门都迫切地需要一个高效、精确、科学的分析数据的方法，找 由于商业智能系统的需求往往是不明确的，而且是不断变 出其背后的寓意，了解财政资金需求、使用状况，做出科学的 化与增加的，也就是说商业智能系统开发必然是一个经过不断 决断，进而达到 “让资金转起来，让账目透起来，让管理细起 循环、反馈而使系统不断增长与完善的过程。因此，采用原型 来，让财政强起来”的目的。而在目前这种 “物理集中”状况 法来进行商业智能的开发是比较合适的，因为原型法的思想是 下，若是要进行数据的汇总、合并，分析的横向对比、综合指 从构建系统的简单的基本框架着手，不断丰富与完善整个系统。 标等，需在各自输出的报表基础上再进行数据的加工。随着对 图1是财政商业智能系统的结构示意图：数据源最终要涉 财政数据处理的综合性、及时性、可预测性等要求越来越高，目 及多个业务系统，并且这些系统采用了不同的数据库，包括 前这种数据的加工方式越来越不能适应财政工作的要求。 ORACLE、SQL SERVER和SYBASE。考虑到不增加业务系统的负载， 近年来，数据仓库、联机分析处理及数据挖掘，这三种相 在系统中增加了一个中间数据库。每天将业务系统的备份数据 互独立又相互关联的信息处理技术，已成为新一代决策支持系 导入到中间数据库，并对数据进行抽取和清洗，然后载入到数 统的基础，即所谓的商业智能(BI，Business Intelligence)。 据仓库中。数据仓库包括多个主题的数据集市，为OLAP、报表 其中数据仓库是基础，联机分析处理和数据挖掘技术是两种不 和数据挖掘提供数据服务。 同的分析工具。因此利用先进