搞好枯竭矿井安全工作的初探.pdfVIP

·128· 第二届全国煤矿安全生产论坛文集 1．4机械设备距实现本质安全型还有差距 本质安全，是矿井永远追求的目标。所谓本质安全，就是指设备、设施或技术工艺含 有内在的能够从根本上防止事故的功能。本质安全是生产过程中“预防为主”的根本体 现，也是安全的最高境界。实际上，由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，目前还 很难做到本质安全，只能作为追求的目标。枯竭矿井根本无法实现本质安全，设备落后， 系统不配套，机械型号参差不齐，检修工作量加大，维修不及时，成为隐患。 1．5 枯竭矿井容易出现安全工作的短期行为 追求效益，降低成本，安全投入只顾眼前，“哪痛医哪”，造成安措工程落实不下去。 枯竭煤矿实际上就是到了收尾阶段，虽然国家对煤矿安全资金的提取有明文规定，但是， 企业法人普遍存在侥幸心理，违背国家规定，减少安措资金的提取和投入，使事故隐患突 出显现。 1．6枯竭矿井员工主观事故隐患增多 (1)人心不稳，精力分散，容易忽视安全生产。 枯竭矿井势必要简化系统，精简人员，又要组织产业结构调整等，这样员工的思想易 出现波动，更重要的是矿井灾害突出，导致员工上班时提心吊胆，但又不愿意离开他们祖 辈赖以生存的工作岗位。由于压力过大，随时都会因为人的不规范行为，而导致事故的发 生。领导干部为了积极寻找替代产业，或者组织新产品开发，精力可能要分散，极易出现 重生产轻安全的情况。 (2)缺乏凝聚力和向心力，员工情绪波动大。 矿井枯竭势必使员工感到前途渺茫，井下自然条件的变差，员工劳动强度增大，效益 与付出不成正比，个人前途、生活福利等一系列问题使员工顾虑重重，很容易产生心灰意 冷，纷纷四处打探消息，寻找出路，不能安心工作，极可能出现纪律涣散、安全意识淡化 的现象，给安全工作造成较大的冲击。 (3)管理失控，纪律松懈。 一个矿井必然要走它的枯竭之路，这个时期是矿井的高危时期，自然灾害的增多，更 可怕的是人的主观思想出现偏差，所以说，枯竭时期是事故高发期。凡事都有一个度，当 压力过大，不仅起不到动力的作用，反之，一切行为会出现失常。受各种压力的影响，员 工想个人的事情多，考虑工作的事情少，在制度规定的落实上不能到位，安全管理松懈， 要求不严，管理不严，上下不一致，安全制度失去约束力，为隐患导致事故开了绿灯。 1．7 工作质量标准要求降低 突出表现在现场施工质量方面要有短期行为，作业人员不能严格按标准施工。得过且 过，凑合生产；检查人员迁就照顾，使检查考核工作流于形式，煤炭生产在放顶、收尾、 过断层等重要技术监督方面容易放松和忽视。 由于上述种种主客观不利因素的影响，是诱发矿井事故的隐患，给安全生产带来较大困 难。如果在矿井开采收尾时期，发生一起重大事故，它将失去“生存”的价值，员工将面 临着失业，一个地区的经济发展将走向低谷。矿井枯竭是必然的，安全工作的众多问题，既 有生产条件等方面的客观因素，又有安全意识的弱化、管理不力等方面的主观因素。这些因 素产生有其必然性，但只要干部员工对此早认识，给予足够的重视，能够面对现实，加大管 理力度，也是能够超前预防和克服的，搞好枯竭矿井的安全工作是完全可能的。 第一篇安全生产管理 ·129· 2强化枯竭矿井安全管理的对策 俗话说：“不打没把握之仗”。做任何事情之前都要做到深思熟虑，周密安排，才能 达到预期的目的和效果，不能有“车到山前必有路”的想法，那样会贻误战机。煤矿只 要生产，就必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作的基本方针， 它是煤矿安全生产的永恒主题。那么，枯竭煤矿该如何发挥转产转型期的不可替代的作 用，并确保安全生产到“终点”呢? 2．1从严治企不动摇 我国煤矿的开采水平，以及人们对安全的认识，还处于初级阶段，在安全管理上。还 没有形成一个完整的学科理论，学者和专家对安全的观点还没有达到一个统一的高度，是 在摸索中前进，在设备上还不能达到本质型，所以，从严管理显得尤为重要。以抚顺矿业 集团有限责任公司老虎台矿为例，从1988年初在全国率先提出了“从严依法治矿”的方 针，针对“三违”实施了“铁手腕、铁心肠、铁面孔”的三铁精神，全力遏制“三违” 现象，使事故起数、伤亡人数逐年下降，安全形势趋于稳定，尤其是从矿务局转制成抚顺 矿业集团有限责任公司后的五年来，一如既往地坚持从严管理不动摇，不断完善矿井安全 管理制度、办法等，进而规范了员工的