绿色消费有关法律问题的探讨.pdfVIP

取之不尽、用之不竭的思想，是对自然界的战胜、改造的观念。我们没有绿色意识的传统，也缺乏绿色革 命的洗涤，直到20 世纪90 年代初才引进“绿色营销”的概念，迄今不过10 年时间。民众的环保观念和绿 色思想无法一簇而就。 现代社会是一个消费社会，消费者的绿色消费需求是拉动企业绿色生产的动力。然而，我国的政府对绿色 营销宣传不够，企业在生产、销售中也缺乏必要的绿色教育，没有形成对消费者的有效的绿色消费心理刺 激，绿色产品的社会效应难以深入人心。同时受制于收入水平的限制，一些消费者无力承担由于生产绿色 产品而带来的绿色成本的上涨，绿色产品成为读数人眼中的“空中楼阁”。因此，加强绿色消费制度建设 具有非常重要的意义。 二、 影响我国实现绿色消费的因素 （一）绿色消费意识未形成共视 消费意识对人的消费行为有很大的影响，树立科学的生态消费观或生态消费意识，是对每一个地球居民应 有素质的要求，是衡量一个国家和民族文明程度的重要标志。我国居民的消费意识虽然近一些年来虽有很 大的提高，但与绿色消费的需要还有很大的距离，相当一部分人不知道什么是绿色食品，也没有意识到环 境问题与自身的密切关系，往往认为绿色消费是政府的事情，与己无关，忽视了从小事做起，甚至还会做 出一些影响环境的事情。一部分消费者在消费时，偏离自己的理性判断，如超出实际消费能力的高消费， 超出实际需求的炫耀性消费、奢侈型消费等。这种消费因其不具长久性 、不具代表性而使社会需求失真， 容易产生供需失衡，容易刺激低收入阶层的不平衡，引发社会的不安定因素。 （二）绿色产品开发不足 消费决定着生产，但生产反过来影响消费。如果存在约束消费者选择绿色产品的因素，或制造商提供绿色 产品的市场基础不存在，在利润最大化的情况下，制造商往往不会选择绿色生产方式。毕竟企业以利益为 第一选择，在选择绿色生产不能获得其他投资的利润水平时，其生产开发的积极性就不存在了。所以，在 我国绿色生产还没有达到规模，消费者对于绿色产品的选择余地就大大缩小，据调查，我国目前大中城市 的超市、商场的绿色产品的上架率不超过10%。 这就进一步阻碍绿色产品的生产，形成了非良性循环。 （三）绿色产品的认证比较困难 绿色消费以绿色产品的存在为前提，而绿色产品的认证规范的不健全，影响了制度的实施。中国环境标志 产品是国家认证的名副其实的真绿色产品，中国环境标志(十环)标识是绿色产品的权威凭证。另外，我国 目前采用国际和国外先进标准的比例偏低，在国家标准中，采用国际和国外先进标准的占43.7%，采用ISO 标准的仅占38%。另外还存在认证混乱的现象，绿色食品、有机食品、生态食品认证手续混乱，认证标准 不统一，经济、简洁、易掌握、易普及的检测手段尚未形成。而在国外则形成了相对成熟的制度。为保护 消费者购买绿色商品的积极性，提高消费者识别真正绿色产品的能力，很多国家开展了环境认证：如德国 的蓝天使标志、加拿大环境选择标志、北欧的白天鹅标志、日本的生态标志、欧共体的环境标志等。环境 标志是一种证明性商标，用于证明产品在设计、生产、包装、使用和废弃过程符合环保标志。我国应当在 这方面进一步提高执法水平。 （四）没有专门的绿色消费立法也阻碍了制度的健全和发展 绿色消费立法目前在我国基本上处于意识的萌发状态。现有的涉及这方面立法内容的也仅仅是从个别的字 面上有所体现。《中华人民共和国清洁生产促进法》第十六条规定各级人民政府应当优先采购节能、节水、 废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。各级人民政府应当通过宣传、教育等措施，鼓励公众购买 和使用节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。由全国人大环资委组织起草的《循环 经济立法》2007 年向人大提交草案。其内容中涉及以下8 方面的内容：循环经济发展的规划；循环经济发 展的产业指导制度；循环经济发展的科技支撑和示范制度；生产者的衍生和产品回收制度；绿色消费制度； 重点污染企业强制实施体制；循环经济发展的制度；循环经济发展的公众参与制度。绿色消费制度是其内 容的一部分。从我国经济发展的前景及我国消费者的消费习惯来看，绿色消费制度应当单独立法。 三、 绿色消费的立法理念及立法原则 理念即理想与信念。理念是进行一切研究的出发点。理念最初是一个哲学范畴，但不同的学者从不同的角 度进行诠释，所以，理念概念的含义已经逐渐的被泛化为理想、信念和价值。法的理念是对法的应然规定 性的理性。法理念对于主体和现实都始终具有不可替代的指导性质；法理念是法或法系的精神企求与信仰， 体现着人类在法上的要求与愿望，是法思想与法行为的终极关怀方向与基本评价标准：法理念是相关主体 赋予法的，是相关主体内心确立并确