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投资理财 关于医院全面预算管理的问题及应对方法分析 德州市妇幼保健院 王文娟 摘要:作为医院健全内部约束机制和规范财务管理的重要手段，全 二、解决全面预算管理中存在的问题的对策 面预算管理逐渐受到了政府部门以及医院管理者的关注。但是目前阶 针对当前医院全面预算管理存在的问题，医院应建立健全全面预 段的医院全面预算管理中仍然存在着较多的问题，严重影响着预算管 算管理体系，并通过预算管理工作，分解落实医院战略目标，达到医院 理功能的发挥。 财务管理水平的提升。同时在预算工作实施过程中，应对存在的问题 关键词:医院 重要手段 全面预算管理 问题 进行分析解决，寻找可行的应对方法，在全面预算工作的有效开展下， 带动医院经济管理水平的提升。 随着国家医疗卫生改革的推进，给卫生行业的规范性以及卫生资 (一)建立符合自身实际的全面预算管理体系 源的使用效率提出了新的要求，医院全面预算管理的概念在这种背景 各医院想要减少全面预算管理工作在实施过程中的阻力，就应在 下应运而生。全面预算管理意味着医院的所有收支都将纳入预算管理 领导的高度重视下，充分调动各部门及职工，发挥其实现预算管理目 中，并要求医院从预算编制、审批、执行、调整、分析、决算等各个环节入 标、合理组织预算收入及严格控制费用支出的积极能动性，从而为预算 手，提高预算的权威性。本文就针对现阶段医院全面预算管理存在的 管理工作的顺利开展创造良好的内部环境。为将全面预算管理工作落 问题进行分析，探讨及应对方法。 到实处，应建立起适合医院本身实际情况的预算管理体系，可以将其分 一、现阶段全面预算管理中存在的问题 为三个层次：预算管理委员会、预算管理办公室、预算责任中心。同时， (一)全面预算管理意识缺失 将各职能部门的职责及权利进行可度量化的书面性文件，并通过对各 全面预算管理意识的缺失主要表现在由于目前财政差额的补助较 个事项的职能权限划分，形成预算管理委员会、预算管理办公室、预算 少，加上医院管理层级业务部门和财务部门对预算管理工作的重视程 责任中的权责管理体系。 度不够，在进行财务编制预算时，简单的把年终决算数据表格等稍加改 (二)采用科学完善的预算编制方法 动，以此来应对上级财政部门或者主管部门的要求，使整个预算数据丧 在预算编制方法的选择上，医院应根据当前经济活动现状及内外 失了科学性，更谈不上预算的执行。这种问题严重导致了全面预算管 部环境的变化，选择正确科学的预算编制方法，从而对各项指标进行预 理工作流于形式，形同虚设。 算处理。在编制预算时，应根据医院年度事业计划以及人员配置等各 (二)全面预算管理行为不规范 种情况，在上一年度预算执行情况的分析基础上，运用目前全面预算管 由于预算法规及管理制度的缺失，造成医院在进行全面预算管理 理中较为普遍使用的“零基预算”法，达到强化各部门沟通、均衡医疗资 时存在着较多的不规范行为，主要表现在： 源分配、控制资金使用及优化财务评估的效果。总而言之，由于医院全 (1)将预算工作简单的推给财务部门，没有设立专门的预算管理机 面预算涉及到的项目较多，应根据其项目不同特点和规律，采用不同的 构。在思想意识上，认为全面预算就是财务人员依据上年度实际经营 预算编制方法。 状况，制作收入支出预算表。但在实际上，医院全面预算涉及到业务、 (三)完善预算考评监督机制 资金、财务、信息、人力资源及管理等各个方面，单靠财务部门是无法实 建立健全的预算考评监督机制能起到以下两个作用： 现的。 (1)