安全文化建设及其创新措施.pdfVIP

刘中华 工程师，山西路桥集团园林绿化公司副总经理。 安全文化建设及创新措施 刘中华1 郭小华2 1山西路桥集团园林绿化公司 2北京东燕郊华北科技学院安全工程 [摘要】 安全文化是企业在长期的生存和发展过程中所形成的，为企业全体成员所共同遵循的 价值理念和行为规范的总和。本文阐述了安全文化的层次结构，分析了安全文化的功能， 指出了我国安全文化建设需要注意的几个问题并提出了安全文化创新行之有效的措施。 [关键词】 安全文化；创新；发展 安全生产事关广大员工的生命安全和健康，事关广大员工的根本利益，事关 企业的改革发展稳定的大局。切实做好安全生产的宣传教育工作，创新安全文化理 念，营造本质的安全生产氛围，进一步增强员工的安全意识，最大限度地消除事故 隐患，有效预防和减少各类事故的发生，使“安全第一、预防为主”的方针真正落 到实处，既是安全生产的重要组成部分，也是企业得以生存发展的基石nql。因此建 设和创新安全文化意义重大。 第三届北京安全文化论坛论文集 1．安全文化的内涵 企业安全文化，是指企业员工在预防事故，抵御灾害，创造安全文明的工作 环境的实践过程中所形成的物质和精神财富的总和。如员工的安全价值观、安全行 为、安全活动、安全规章制度、安全技术、防护器物等。其层次结构由表及里，包 含了：安全物质文化、安全制度文化、安全教育文化、安全精神文化。见图1。 图1安全文化的层次结构 1．1安全物质文化 安全物质文化是社会生产、生活、文化娱乐各个方面的安全环境、安全条件、 安全设施等物质要素的总和。它居于安全文化的表层，是安全文化的物质载体，一 方面满足人们的各种安全需求，另一方面，直观地反映整个社会的科技进步和经济 发展状况，是人类文明状况的客观价值尺度，是安全文化的基础、实质和根本。 1．2安全制度文化 安全制度文化是协调生产关系、规范组织和个体安全行为的各项法规和制度。 它介于安全文化的核心层和表层之间，是安全物质文化和安全精神文化的载体，在 体系中发挥着协调、保障、制约和促进的作用。 1．3安全教育文化 安全教育文化是通过各种形式的教育活动影响人们的思想观念和道德品质，增进 人们的知识和技能。它是居于物质层(生产层)与制度层、精神层(价值观层)之间 的转换层，在安全文化结构中，最能表现出人的本质、主体地位和主观能动性的自我 调节和自我规范特性。安全教育文化将缘干生产层的人的本质发展要求转换为管理制 ·154· 安全文化篇 安全文化建设及创新措施 度和价值观理论，并通过制度文化和精神文化来实现，同时又使安全制度文化和安全 价值观念的理性认识和理性规范要求，通过安全教育文化转换为物质生产层的人的本 质的内在素质，使之与他人相互协作，更好地发挥个体的特殊行为能力。 1．4安全精神文化 安全精神文化是指为社会成员所共同遵守的、用于指导和支配人们行为的意识 观念，诸如：理想信念、价值观念、法律意识、道德规范、心理行为习惯等多种意 识形态。它是安全文化的核心，是所有社会成员安全理念、安全价值观念和价值取 向的灵魂和源泉，在文化体系中，起主导作用。 以上四个层次构成了安全文化的整体结构，它们相互联系、相互渗透、相互制 约。安全物质文化创造本质安全，是安全文化的基础；安全精神文化是行为的准则 和核心；安全制度文化和安全教育文化是物质基础和价值内化的载体，是实现安全 价值观念的方法和手段。 2．安全文化的功能 企业安全文化的功能是无形的，且是能动的，时刻对企业及其员工的安全活动 产生影响和作用。企业安全文化具有以下5种功能： 2．1导向功能 它是指对全体员工的安全价值取向与安全行为起引导作用，使之符合企业的 目标。企业安全文化提倡什么、崇尚什么，将通过潜移默化的作用，使员工逐步接 受，形成共同的安全价值观念，自觉地把企业目标与个人目标有机地结合起来。 2．2凝聚功能 对全体员工的安全行为起到粘合剂和凝聚力作用。当企业的安全价