创新水利发展思路提高大庆市可持续发展能力.pdfVIP

毫静零膏争 盈2006·振兴东北地区等老工业基地专家论坛论文集 创新水利发展思路 提高大庆市可持续发展能力 徐国臣吴国权 (黑龙江省大庆市水务局163311) 摘要：振兴东北老工业基地是一个系统工程。水是最基本的自然资源和最重要的战略资源。在实施老 ．x-．,lk基地调整改造战略过程中，水的基础和保障作用日益显现。本文就如何理清思路，科学规划，不断为我 市老工业基地调整改造和经济社会的可持续发展提供水安全保障的问题进行探讨。 关键词-水利老．y--．,lk基地思考 水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，振兴大庆老工业基地，离不开水利的支撑和保障。水利工 作如何与时俱迸，为经济社会的可持续发展提供支撑与保障，就成为需要我们深入思考和研究的重要课 题。 1．大庆市基本水情 大庆市属于中纬度半湿润、半干旱季风气候区。首先，从地理位置上看，大庆周边南有松花江，北有乌双 两河，西有嫩江，东有明青坡水。内部地势是东北高、西南低，高程在126米一165米之间，地貌为波状起伏的 低平原，相对高差较小，排水不畅，且泡沼众多，易形成内涝，防汛任务非常艰巨。其次，从气候条件上看，我 市多年平均降水量为440毫米，而多年平均蒸发量为1600毫米，约为降水量的四倍，是黑龙江省西部重点 干旱区，城市供水主要依赖多,lakl嫩江水和开发区域内的地下水，属于严重缺水城市。再次，从产业布局上看， 大庆是全国最大的石油化工基地，由于开发前期生态环境保护意识淡薄，造成了主城区地面泡沼有水皆污， 地下水也有污染迹象。综上所述，特定的地理位置、气候条件和产业布局，决定了我市的基本水情是干旱缺 水、洪涝灾害和水环境污染同时存在。 2．水利工作面临的主要问题 当前和今后一个时期，我市面临老工业基地调整改造和经济社会发展的双重任务，水利作为基础设施 和基础产业，必然要提供坚强的支撑和保障，水利工作的任务将更加艰巨。 2．1老工业基地调整改造与防洪安全的矛盾 没有防洪安全，就没有社会稳定，现代化建设就没有保障。事实证明，城市越发展，就越需要有防洪安 全。多年来，为了抵御松嫩两江和双阳河洪水威胁、防止明青客水对大庆的侵袭、解决大庆腹地内涝灾害，相 建了双阳河水库和王花泡、北二十里泡、中内泡、库里泡四座大型滞洪区，可调蓄洪水约10亿立方米；修建 了油田和城市内部排水工程，包括中央排干、西排干、东排干、东二排干，总长度190公里。98大洪水后，我们 一219— 。4u哗 、 ／ 增强自i／巨,J新能力推动产业结构优化升级盥 牢牢抓住国家增大内需、增加水利建设投入的有利时机，积极开展水毁工程修复和防洪工程达标建设。共投 主力油田防洪排水能力达到新50年一遇标准，为全市经济建设和人民生命财产安全提供了更加有效的安 全保障。但大多数穿堤建筑物还没有消除加同，防洪仍需进一步提高。大庆进行老工业基地调整改造，我市 经济将跨越式发展，必须建立起高标准的防洪减灾保障体系，为大庆经济发展和社会稳定提供安全保证。 2．2老工业基地调整改造与供水安全的矛盾 为了解决我市工农业生产及城市居民生活用水的需要，在国家和省有关部门的大力支持下，投资近20 多亿元，先后建成了以嫩江为水源的北部、中部、南部三处引水工程，配套建设了大庆水库、红旗水库、龙虎 泡水库、南引水库和东湖水库5座重要地表水源地。目前，我市城市年供水能力为7．92亿立方米，其中有地 能力3．65亿吨，正常年份基本满足城市用水需求，但一遇枯水年份，供水就非常紧张。此外，主城区地下水严 重超采，降落漏斗面积最大时达5560平方公里。更重要的是，目前我们还没有考虑生态环境用水量。根据测 立方米；2020年需水为12．4亿立方米，缺水将达到5．9亿立方米。综上所述，缺水已经对大庆的经济发展产 生了巨大威胁，解决供水问题是保障我市老工业基地调整改造顺利进行的最关键的基础性工作。 2．3老工业基地调整改造与水污染的矛盾 大庆开发建设40多年来，在为国家做出巨大贡献的同时，由于长期受油田生产、城市建设和资源不合 理利用的影响，生态环境遭到一定