创新水利发展思路提高大庆市可持续发展能力 (1).pdfVIP

HE|LoNGJIANGsHENGxUESHUNIAN…LU洲EMI 2缪器艿 创新水利发展思路提高大庆市可持续发展能力 徐国臣吴国权 摘要：振兴东北老工业基地是一个系统工程。水是最基本的自然资源和最重要的战略资 源。在实施老工业基地调整改造战略过程中，水的基础和保障作用日益显现。本文就如何理 渍思路，科学规划，不断为我市老工业基地调整改造和经济社会的可持续发展提供水安全保 障的问题进行探讨。 关键词：水利；老工业基地；思考 水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，振兴大庆老工业基地，离不开水利的 支撑和保障。水利工作如何与时俱进，为经济社会的可持续发展提供支撑与保障，就成为 需要我们深入思考和研究的重要课题。 一、大庆市基本水情 大庆市属于中纬度半湿润、半干旱季风气候区。首先，从地理位置上看，大庆周边南 有松花江，北有乌双两河，西有嫩江，东有明青坡水。内部地势是东北高、西南低，高程在 126～165米之间，地貌为波状起伏的低平原，相对高差较小，排水不畅，且泡沼众多，易形 成内涝，防汛任务非常艰巨。其次，从气候条件上看，大庆市多年平均降水量为440毫米， 而多年平均蒸发量为1600毫米，约为降水量的4倍，是黑龙江省西部重点干旱区，城市 供水主要依赖外引嫩江水和开发区域内的地下水，属于严重缺水城市。再次，从产业布局 上看，大庆是全国最大的石油化工基地，由于开发前期生态环境保护意识淡薄，造成了主 城区地面泡沼有水皆污，地下水也有污染迹象。综上所述，特定的地理位置、气候条件和 产业布局，决定了我市的基本水情是干旱缺水、洪涝灾害和水环境污染同时存在。 二、水利工作面临的主要问题 当前和今后一个时期，大庆市面临老工业基地调整改造和经济社会发展的双重任 务，水利作为基础设施和基础产业，必然要提供坚强的支撑和保障，水利工作的任务将更 加艰巨。 (一)老工业基地调整改造与防洪安全的矛盾 没有防洪安全，就没有社会稳定，现代化建设就没有保障。事实证明，城市越发展，就 越需要有防洪安全。多年来，为了抵御松嫩两江和双阳河洪水威胁、防止明青客水对大庆 的侵袭、解决大庆腹地内涝灾害，相继修建了301．96千米国堤；兴建了大庆地区防洪工∥h， 程，开挖安肇新河108．7千米，明青截流沟18．5千米，修建了双阳河水库和王花泡、北二，‘，．：； 十里泡、中内泡、库里泡四座大型滞洪区，可调蓄洪水约10亿立方米；修建了油田和城市·农7 内部排水工程，包括中央排干、西排干、东排干、东二排于，总长度190千米。1998大洪水：斌， 后，我们牢牢抓住国家增大内需、增加水利建设投入的有利时机，积极开展水毁工程修复，基1 国堤基本达到了新20年一遇防洪标准、城市和主力油田防洪排水能力达到新50年一遇，‰／／^矽7；／ 团 艄彩》艿票允讧省学术年会论丈亲 标准，为全市经济建设和人民生命财产安全提供了更加有效的安全保障。但大多数穿堤 建筑物还没有消除加固，防洪仍需进一步提高。大庆进行老工业基地调整改造，大庆市经 济将跨越式发展，必须建立起高标准的防洪减灾保障体系，为大庆经济发展和社会稳定 提供安全保证。 (二)老工业基地调整改造与供水安全的矛盾 为了解决大庆市工农业生产及城市居民生活用水的需要，在国家和省有关部门的大 力支持下，投资近20多亿元，先后建成了以嫩江为水源的北部、中部、南部三处引水工 程，配套建设了大庆水库、红旗水库、龙虎泡水库、南引水库和东湖水库5座重要地表水 源地。目前，我市城市年供水能力为7．92亿立方米，其中有地表水源5座，日供水能力 117万吨，年供水能力4．27亿吨；有地下水源46座，日供水能力100万吨，年供水能力 3．65亿吨，正常年份基本满足城市用水需求，但一遇枯水年份，供水就非常紧张。此外，主 城区地下水严重超采，降落漏斗面积最大时达5560平方公里。更重要的是，目前我们还 没有考虑生态环境用水量。根据测算结果显示，2005年需水量为9．8亿立方米，缺水3．3 米，缺水将达到5．9亿立方米。综上所述，缺水已经对大