深化中日民间绿化合作推进生态文明文化建设.pdfVIP

15．深化中日民间绿化合作 推进生态文明文化建设 1∗ 2 赵惊奇 徐忠 （1 宁夏林业调查规划院 2 宁夏林业局， 宁夏 银川 750004 ） 摘要：中日民间绿化合作项目是以节约资源和保护环境为载体，以树立和强化生态意识为核心，通过社会各 界的广泛参与，扩大中日两国民间绿化合作和交流，增进中日两国民间的友谊。该项目建设对推进生态文明 建设，提高人们对生态文化的认识和关注作出了积极贡献。 关键词：中日民间；绿化合作；生态文明；生态文化 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“建设生态文明、基本形成节约能源资 源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”建设生态文明，是推进中国 特色社会主义事业的重要战略任务，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，也是中 华民族面对全球日益严峻生态环境问题的庄严承诺。生态文化是新的文化，为适应新 的世界潮流，通过广泛宣传，提高人们对生态文化的认识和关注，有利于资源的开发， 保护生态环境良性循环，促进经济社会可持续发展，造福于人类。 2000年10月中日民间绿化合作项目启动，该项目是根据1998年江泽民主席访日和 1999年日本首相小渊惠三访华时，中日两国领导人就加强两国在植树造林和森林保护 领域合作达成的共识，由日本政府出资100亿日元，设立专项基金（简称小渊基金）。 截止2010年9月，项目实施十年来，日方援助资金达50亿日元，实施项目163个，项目 造林4.17万公顷。项目区共涉及中国28个省（区、市）。建设内容涉为防沙治沙、水土 保持、水源涵养、石漠化治理、海防林建设、灾后生态恢复重建、生态文化教育、湿 地保护、生物多样性保护等领域。项目的实施，为中国发展现代林业，建设生态文明， 提高生态文化认识作出了积极贡献。 ∗作者简介：赵惊奇（ 1955 年—），男，内蒙古丰镇市人，高级工程师，主要从事林业调查规 划监测与管理方面的研究。地址：宁夏银川市兴庆区胜利南街 1059 号，电话：0951—4100647 ， 113 2010年11至12月，受国家林业局委托，我们对陕西省靖边县、甘肃省合作市、湖 南省湘阴和安化县，实施的2009年度小渊基金项目进行了检查。经检查，2009年度三 省四县（市），完成了项目的营造林任务，造林成活率达到了国家规定的标准。 1 项目建设评价 1.1 改善生态环境，提高生态文化认识 实施小渊基金项目建设，改善了生态环境，提高了生态文化的认识。通过科技成 果的引进和推广，不仅丰富了当地经济林和乡土树种，也为农民参加项目建设增加了 收入，为不同立地类型区营造林树立了示范和榜样。如：靖边县引进栽培的白皮松和 文冠果树种，丰富了当地经济林和乡土树种，为农民参加项目建设增加了收入。合作 市采用针叶树与沙棘混交，不仅为针叶树前期生长起到遮阴作用，也对中华鼢鼠起到 了生物防治作用。湘阴县通过整地、开沟，将血吸虫病的主要宿主钉螺深埋于地下， 有效地预防了血吸虫病的传播和蔓延。各地结合义务植树基地和社会主义新农村建设， 将项目区确定为青少年教育示范基地，在项目区和交通要道处设立宣传标志和纪念碑。 各地政府领导带头，组织各部门工作人员和青少年，到项目区植树造林和参加保护母 亲河等生态文化教育活动。通过媒体的广泛宣传，青少年绘画比赛等多种形式，改善 了生态环境，扩大了社会的影响，提升了广大干部群众的环保意识，提高人们对生态 文化的认识和关注，深化了中日民间绿化合作与交流，有力的推动了生态文明建设 和生态文化的宣传。 1.2 结合项目实际，创新建设机制 由于项目实施团体隶属于多个部门，为减少项目管理环节和运行成本，各地创新 项目建设机制，采取项目实施单位与林业局建立联席会议制度的方式，定期开展沟通 和交流，林业部门抽调专人负责项目的技术指导，解决项目建设中出现的技术难题。 项目实施单位负责综合协调，定期和不定期到项目区进行巡查，随时掌握和了解项目 建设情况。例如：合作市创新了造林整地、浇水、植树、除草、冬灌、合格证等机制， 确保了造林的成活率。安排新招收的200多名行政事业单位工作人员，到项目区参加除 草防火工作，任务完成后才可上岗。藏汉群众通过参加项目建设，增进了民族团结、 促进了社会和谐稳定。中日双方项目主管部门，高度重