推进公共文明引导行动全面持续开展为建设人文北京与世界城市做贡献——北京市公共文明引导员队伍建设综述.pdfVIP

世界城市与精神文明建设论坛·论文集 推进公共文明引导行动全面持续开展 为建设人文北京和世界城市做贡献 ——北京市公共文明引导员队伍建设综述 孙平 [内容摘要]近十年来，在北京城近郊区，活跃着一支公共文明引导员队伍。每天清晨和傍晚， 在公交、地铁站台高峰运营时段，他们手举小红旗，引导乘客有序排队乘车，引导公交车规范进出 站，形成文明有序的站台乘车环境；每月11日的“排队推动日”，他们在站台开展多种形式的宣传 活动，形成了浓厚的“迎奥运讲文明树新风”、“迎国庆讲文明树新风”舆论氛围：在繁华地区重点 路口，他们劝导行人“过路要看红绿灯，开车礼让斑马线”，保障交通路口的安全有序；在奥运会、 残奥会举办期间，在国庆60周年盛大庆典和节日黄金周期问，他们义务值守在站台上，做好各种 安全防范和应急服务，为乘客和国内外宾客咨询指路、排忧解难。这是一只什么样的队伍，他们由 哪些人组成，他们的存在对市民和社会产生什么作用和影响?这支队伍的未来发展方向是什么?本 文试做分析。 关键词：公共文明人文背景世界城市 近十年来，在北京城近郊区，活跃着一支公共文明引导员队伍。每天清晨和傍晚， 在公交、地铁站台高峰运营时段，他们手举小红旗，引导乘客有序排队乘车，引导公 交车规范进出站，形成文明有序的站台乘车环境；每月11目的“排队推动日”，他们 在站台开展多种形式的宣传活动，形成了浓厚的“迎奥运讲文明树新风”、“迎国庆讲 文明树新风舆论氛围；在繁华地区重点路口，他们劝导行人“过路要看红绿灯，开 车礼让斑马线”，保障交通路口的安全有序；在奥运会、残奥会举办期间，在国庆60 周年盛大庆典和节目黄金周期问，他们义务值守在站台上，做好各种安全防范和应急 服务，为乘客和国内外宾客咨询指路、排忧解难。这是一只什么样的队伍，他们由哪 些人组成，他们的存在对市民和社会产生什么作用和影响?这支队伍的未来发展方向 是什么?在此做一综述。 一、在城市公共文明建设中创建形成的一支专业化志愿服务团队——公共文明引 导员队伍 267 世界城市与精神文明建设论坛·论文集 (一)队伍的创立与组织管理 二十一世纪初，在贯彻落实中央《公民道德建设实施纲要》和北京市申办、筹办 第29届奥林匹克运动会过程中，按照北京市委、市政府精神文明建设工作部署，全市 以抓好文明乘车、文明赛场、文明出租车司机教育为三大“突破口’’开展了“文明乘 车从我做起’’宣传教育活动，由此组建了文明乘车监督员(现公共文明引导员)队伍。 经历了奥运会、残奥会和国庆60周年重大时期的锻炼和考验，文明引导员队伍逐步发 展，形成了“六大员”的职能：精神文明宣传员、文明礼仪示范员、乘车秩序疏导员、 站台环境保洁员、交通安全协管员、群众困难排解员，成为首都精神文明宣传主力军， 公共文明引导专业队，是首都精神文明建设队伍中一支优秀的品牌文明团队。 公共文明引导员队伍组建于2001年4月(前身是文明乘车监督员)，共有5176名 引导员，在2178个公交地铁站台和128个重点交通路口开展服务。目前，这只队伍主 要由首都精神文明办负责组织管理，建立了“北京市共建文明乘车秩序协调小组”，由 市委宣传部、市交通委、市市政市容委、市国资委、市财政局、市运输局、市公安局 交通管理局、市公安局公交保卫总队以及公交集团、地铁公司等十余家单位组成。协 调小组办公室(即市乘车办)设在首都精神文明办，在文明引导员录用、解聘、考核、 奖惩、培训、督查、社会监督等方面，制定了相关管理制度。目前，东城、西城、朝 阳、海淀、丰台、石景山和昌平7个区，以及公交集团、地铁公司和各运营分公司均 设立了文明乘车协调小组及办公室，组织具体工作，初步形成市、区、街(乡镇)三 级管理，以区和运营单位为主体的管理模式。 公共文明引导员队伍组建以来，在北京市委、市政府领导下，首都精神文明办和 市有关部门密切合作，加强队伍的指导培训，文明引导员在维护乘车秩序、服务社会 群众以及公共场所安全保障方面发挥了积极作用，促进了市民公共道德素质的提升和 社会文明风尚的形成，赢得了社会各界和广大人民群众的高度评价。 (二)队伍的发展与功能作用 多年来，市领导非常重视发挥这支队伍的作