社会主义新农村建设中农民科学素质问题与实践探索.pdfVIP

公民科学素质建设理论研讨论文集 社会主义新农村建设中 农民科学素质问题及实践探索 王 鹏 淄博市科学技术协会山东淄博255200 摘要胡锦涛同志在十七大报告中提出要“统 本科学素质一般指了解必要的科学技术知识。掌握基 筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，中央从 本的科学方法．树立科学思想，崇尚科学精神．并 2004年开始连续七次发布以“三农”为主题的中央．具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的 强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重 能力”，即简称为“四科一能力”。2007年11月颁布 中之重”的地位。农民作为农业现代化建设的主体， 的《农民科学素质教育大纲》进一步指出“按照政府 处于核心地位，根据2 ／ 17年的调查数据表明，中国公主导、科学规划、因地制宜、社会参与的原则，努力 民具备基本科学素质的比例为3．27％，而农民具备科培养有文化、懂技术、会经营的新型农民．全面提高 学素质的比例仅为1．o％。农民科学素质问题已经成为 农村劳动者的科学素质，为农业农村经济发展和全面 增加农民收入、实现农业经济增长方式根本转变争农 建设小康社会提供智力支撑和人爿‘保障：”并提出了 村工业化城镇化等诸多问题的严重制约因素，提高农 20项农民科学素质教育的主要内容。农业历来是我国 民科学素质是当务之急，本文简要分析了有关问题， 安天下、稳民心的基础产业。 “民以食为天。国以民 提出了关于此问题的一点思考和浅见。 为本”．农业丰则基础强，农民富则国家盛．农村稳 则社会安。十六大以来，党和国家全面贯彻落实科学 关键词新农村建设农民科学素质实践探索 发展观，提小了把解决好“王农”问题作为全党jf：作 重中之重的基本要求，连续出台了一系列的支农惠农 2006年2月国务院颁布实施《全民科学素质行动政策，：f：业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放 计划纲要》．提出以领导干部和公务员、未成年入、 活”、税费改革、教育公平、加大农村基础设施和社 农民、城镇劳动者四大重点人群的科学素质行动带动 会事业投入、推进新型农村合作医疗制度改革、实彳j 全民科学素质的整体提高。其中农民科学素质行动成 农村最低生活保障制度等等，都进一步改善了农民的 为最具基础性的重点难点T程。 “三农”问题的核心 生活水平．推动了农业和农村经济的增长，广大农民 是农民问题．农民问题的关键是提高农民科学素质： 的思想文化素质有了很大提高。我国是一个农业大 在建设社会主义新农村的今天，实现农民增收、农业 国，农民的富裕爿‘是国家的富裕．农民生活水平提高 发展、农村稳定的核心和焦点聚集在农民科学素质问 才能为国家的发展提供动力：从当前实际出发。笔者 题上，农民科学素质的内涵以及对农业发展科技支撑 认为当前农民科学素质提高的重点主要可以概括为充 作用的内在推动如何实现成为必须回答的重安课题： 分发挥科技、教育、人／j‘资源优势，增强农民的主体 一、农民科学素质概念的基本内涵和现状 意识，即环保生态意识、科学文明意识、安全保健意 一 关于农民科学素质概念的理解 识。提高改善自身生活质量的能力；增强法律意识． 《全民科学素质行动计划纲要》对公民科学素 即维权意识，政策意识，提高自治、民主管珲的能 质的界定在《科普法》的基础上引申为“公民具备摹 力；增强市场意识．即专业合作、信息化应用、经营 ．．53．． 提升公民辩擘素质 共建文明和谐社会 TISHENGGONGMINKEXUESUZHI GONGJIANWENMINGHEXIESHEHUI 管理意识，提高科技致富、发展生产的能力，培养有 分人都是“文革”期间上的学。由于留守劳动力的这 文化、懂技术、会经营的新型农民，推进节约型、学 种结构性矛盾．造成务农劳动者的文化、科技素质更 习型、创新型的殷实和谐小康城乡建设。 加偏低．导致出现“老农民建设新农村”现象。这在 二 当前农民科学素质的现状 全国农村恐怕是普遍存在的问题。 2007年我国公众调查情况的调查数据表明，中 二、农民科学素质建设面对的现实问题 国公民具备基本科学素质的比例为2．25％，《科学素 一 农村实用人才发展过于零散 质纲要》的重点人群中，领导干部和公务员具备科 调研中发现农村生产经营大都是一家一户单独 学素质的比例为10．4％．城镇劳动人口具备科学素进行．存在规模小、技术蒡、成本高、力量弱、资金 质的比例为3．o％，而农民具备科学索质的比例仅为 缺、发展慢、增效难等问题。一些新兴的、高新技术 1．0％。年龄方面，呈现随年龄增加不升反降的趋势。 产业和农业产业化经营等方面人才紧缺。农业社会 18—29岁年龄段公民具备科学素质的比例最高，为化服务组织建设薄弱，缺少中介组织和龙头企业带头