黔江加快建设渝东南地区中心城市研究.pdfVIP

陵锖霄20112 发展研究 。重庆市发展和改革委 员会课题组 渝东南地区位于武陵山连片贫困区，是全市唯 展。受山地地貌限制，渝东南地区长期以来处于相对 一 集连片贫困山区、少数民族地区为一身的特定地 封闭状态，缺乏有实力的经济中心带动，“点薄面弱” 区，域内6个区县均为国家扶贫开发 作重点县，少 现象突}H。 “一圈”特别是主城区特大城市向该区域 数民族人 口183．7万，占地区总人 口的50．7％，经济发 的经济传导严重受阻。随着渝怀铁路、渝湘高速公路 展水平和对外开放进程滞缓。随着区位条件的改善， 的贯通，该地区相对封闭状态首度打破，逐步呈现出 渝东南地区逐渐成为面向东南极富开放潜力的新兴 “点一轴”开发模式。在此情况下，加快渝东南地区中 前沿。渝东南地区的发展直接影响重庆圈翼战略的 心城市建设 ，有利于促进腹地资源要素集聚整合，加 实施和全面小康的实现。作为原黔江地区行署驻地 速区域增长点形成，更好地承接传导 “一圈”辐射带 的黔江区，是域内实力最强、开发条件最好地区，是 动，促进圈翼协调发展。 重庆市委、市政府规划的渝东南地区区域性中心城 3、有利于提升渝东南在武陵山区的影响力，加 市。按照区域增长理论，加快将黔江建设成渝东南地 快建设重庆东南向的开放门户 武陵山区是全国18 区中心城市和区域增长极，集聚渝东南地区优势资 个集中连片贫闲地区之一，经济社会发展水平比较 源，承接和传递重庆和外部资源，带动和服务渝东南 落后，尚未形成跨省域的区域经济中心。作为重庆市 乃至武陵山区的整体发展，成为渝东南地区加快发 深入武陵山区的桥“头堡”和扼守东南沿海大通道的 展的必然路径。 重要关 口，渝东南地区目前尚无一个在武陵山经济 一 、 黔江加快建设渝东南地区中心城市的背景 协作区的领跑区县，也缺乏具有较强集聚能力的交 和条件 通枢纽结点。加快渝东南地区中心城市建设，有利于 (一)加快建设渝东南地区中心城市具有三大意 增强渝东南地区在武陵山区的竞争力、影响力和话 义 语权，集聚周边资源加快建成东南沿海大通道重要 1、有利于带动渝东南少数民族地区缩小与全市 枢纽，形成重庆市面向东南的开放门户。 平均水平差距，让少数民族和贫困地区与全市其他 (二)黔江加快建设渝东南地区中心城市时逢三 地区人民共同奔向全面小康社会。渝东南地区贫闲 大机 遇 问题和民族问题交织，是全市基本公共服务人均享 1、区位条件发生重大利好变化。黔江区地处渝 有水平最低的区域。加快渝东南地区中心城市建设 ， 东南腹地中心，渝怀铁路、渝湘高速过境，舟 白机场 既可通过以工促农实施农户万元增收示范、以城带 通航 ，集铁路、公路、航空于一体的渝东南片区交通 乡打造扶贫开发样板来带动渝东南民族地区脱贫致 枢纽雏形已然显现。交通区位的极大改善将促成周 富；也可通过区域公共服务中心建设，提升民族地区 边要素向黔江的加速集聚，大幅提升其作为区域中 公共服务水平，保障各民族、各阶层享有均等公共服 心枢纽的作用和地位。 务权利来促进民族团结和睦。 2、工业化、城镇化步入快速起步期。黔江区连续 2、有利于承接传递主城辐射 ，改变渝东南地区 三年保持16％以上的高速增长，2010年上半年更是 “点薄面弱”状况，带动渝东南板块整体经济社会发