巴纳德组织管理理论对行政管理贡献.pdfVIP

( ) 第 28卷第 4 期 郑州航空工业管理学院学报 社会科学版 Vo l. 28 No. 4 2009年 8月 Journal of Zhengzhou In stitute of A eronautical Indu stry M anagem en t ( Social Science Edition) 2009. 8 巴纳德组织管理理论对行政管理的贡献 王 　洋 (武汉大学 政治与公共管理学院 ,湖北 　武汉 　430072) 摘 　要 : 巴纳德组织管理理论引入了新的人性观 ———复杂人 ,采用了新的视角 ———系统的视 角 ,其提出的非政府组织 、决策 、组织平衡等概念已经成为行政管理学的重要研究内 容 。在我国改革开放的背景下 ,研究其理论及其对我国行政改革的启示 ,不仅能够丰 富我国行政管理理论 ,而且能够推动我国行政改革实践的发展 。 关键词 : 巴纳徳 ;组织管理理论 ;复杂人 ;系统视角 ;行政组织改革 中图分类号 : D 035　　　文献标识码 : A 　　　　文章编号 : 1009 - 1750 (2009) 04 - 0 190 - 03 产生了组织 ,就需要有管理人员 ,于是巴纳德 一 、巴纳德组织管理理论 进一步提出经理人员的基本职能 :建立和维持一套 ( ) 切斯特 ·巴纳德 1886 ～196 1年 是美国著名 沟通体系 ;促使个体提供必要的服务 ;制定和界定 的管理学家 ,他创立了组织系统理论 ,被称为现代 组织的目的和 目标 。 管理理论之父 。巴纳德的组织管理理论主要体现 2. 非正式组织理论 在 《经理人员的职能 》一书 ,从其思想重要性来看 , 巴纳德在论述正式组织时 ,专门讲了非正式组 可以分为两个部分 :一是从系统的概念出发 ,给正 织 。他认为 ,非正式组织是不确定的 ,而且没有固 式组织下定义 ,分析组织三要素 ,进而提出经理人 定的结构和分支的结构 ,是一种没有固定形态的、 员的职能 ;二是在讲正式组织时提出非正式组织理 密度经常变化的群体 。非正式性是非正式组织的 论 ,在讲正式组织构成要素时提出了权力理论 、决 基本特点 。正式组织中的非正式组织具有沟通 ,维 策理论和组织平衡理论 。 持正式组织的凝聚力 ,维持人们的个人人格自尊心 1. 主体思想 和独立选择能力等作用 。 巴纳德认为 , “合作系统是由两个或两个以上 3. 组织平衡理论 的人 ,为了合作实现至少一个 目的 , 以具体的系统 所谓组织平衡 ,实质上是贡献与诱因的平衡 , 关系组成的 ,包括物质因素 、生物因素 、人的因素和 它是组织生存与发展的关键环节 。在巴纳德看来 , 社会因素的复合体 。”在合作系统概念基础上 , 巴 当组织建立起来以后 ,维持组织生存与发展的关键 纳德进而提出了正式组织的定义 , “经过 自觉协调 在于要使组织成员获得一种贡献与满足的平衡 。 的 ,两个或两个以上的人的活动和力量所构成的系 他又把组织平衡进一步分为对外平衡和对内平衡 。 统 ”。按照这个定义 ,组织是一种系统 , 即按照一 4. 权威接受理论