试论高校科技产业新型产权关系的建立.pdfVIP

维普资讯 第 11卷第4期 沈 阳 教 育 学 院 学 报 V01．11，NO．4 2008年 8 月 JOURNALOFSHENYANGCOLLEGEOFEDUCATION Aug． 2OO8 文章编号：1008．3863(2008)04．0096．03 试论高校科技产业新型产权关系的建立 鞠 大鹏 (沈阳大学 资产管理处，辽宁 沈阳 110044) 摘 要：论述了建立高校科技产业的新型产权关系，指出 “两权分离… 校‘企分开”是建立新型产权关系 的前提 ；理顺产权关系是高校科技产业快速 、持续发展 的必要条件 ；建立资产投入与退出机制是规避高校经济 风险的关键 。 关 键 词：高校科技产业；产权关系；经济风险 中图分类号：G471 文献标识码：A 随着我国市场经济体制的建立并逐步完善 。 发展壮大 ，又给高校带来企业全部的经营风险[3]。 过去那种由高校全额投资建立，直接经营管理 ，承 “校企分开”是实行学校与企业的管理体制分 担全部风险的校办产业管理体制 。已不再适应新 开、资产管理分开、人员分开、校名使用分开。场地 形势下市场的要求 。为规范高校科技产业管理，规 分开等。 避经营风险，高校应对其科技产业原有的管理体 总之 。就是在新型产权关系中．高校与科技企 制按照市场经济的要求进行改革，而建立新型产 业之间是出资者与经营者的关系，而不存在管理 权关系是高校科技产业管理体制改革的基本要求 者与被管理者的关系。高校只是科技企业 的股东 和重要环节 之一，其 目的是为获取投资利益。作为股东高校只 产权关系是产权主体之间，在财产 占有、使 与其出资额相对等的表决权 ，没有超越其他股东 用 、收益、处分中发生的各种关系的总和…。针对 的额外权利 高校校办科技产业来讲，要求投资者 (高校)与经 二、理顺产权关系是高校科技产业快 营者按照市场经济规律 。建立明晰的 “责”“权” 速、持续发展的必要条件 “利”关系[。 由于高校产业产权不明晰 。所 以进行科技产 一 、 “两权分离”“校企分开”是建立新 业体制改革和制度创新十分必要。按照 “产权清 型产权关系的前提 晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求建立现 实行 “两权分离”，即投资者所有权与企业法 代企业制度 4)。是高校科技产业快速发展、持续发 人财产权分离，所有权与经营权分离 。 展的必要条件。 高校科技产业是从高校事业单位脱胎 出来 高校科技产业构建现代企业法人制度，其实 的，在起步和初创时期，大都由学校出资、出场地、 质就是把高校资产分为高校所有权与企业法人财 派管理干部 ，不少高校科技产业的法人代表是校 产权。如果高校作为科技产业的最终拥有者，那么 长。这样高校和企业就很难分开，人员的性质难以 它就对科技企业的资产 、权益有权进行管理 ，并享 界定，校企的资产关系也难以理清。在企业的经营 其相应的权益和承担相应的风险。 过程中高校有相 当一部分资产 、人员、资金已转移 高校科技产业落实企业法人财产权则是作为 到企业中去，但又与高校有着千丝万缕的联系。不