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人力资源
试论我国公务员援助计划的实施困境与有效路径术
宁 本 荣
[摘 要]公务员援助计划旨在维护公务员的心理健康并为政府部门改进管理体制提供建议和帮助。公务员援助计
划没有在我国政府部门广泛的推广与应用,其面临着公务员群体主观意愿缺失、政府推动力不足与公务员
援助计划项 目存在 自身缺陷等实施 困境。本文在对公务员援助计划实施困境分析的基础上提 出提升公务
员主观意愿、增强政府的动力与完善公务员援助计划的技术等有效路径。
[关键词]公务员援助计划;公务员管理;职业
[中图分类号]D035.2 [文献标识码]A [文章编号]1006—0863(2008)07—0075—04
一 、 公务员援助计划的内涵与背景 其次,就公务员个人而言,它能够帮助公务员解决生活上
(一)公务 员援助计划的内涵界定 的问题 ,提高生活质量 ,促进身心健康,改善公务员福利 ,
公务员援助计划 ,即政府 EAP (EmployeeAssistance 满足公务员物质与精神 的需求 ,帮助公务员实现 自我成长
Programs),源于企业员工援助计划 ,2O世纪 8O年代以来 与职业生涯规划。最后,在工作方面,它能够稳定公务员
在英国、加拿大等欧美发达 国家受到政府部门的重视得以 队伍 ,提高工作效率与工作绩效,帮助公务员解决工作方
广泛应用,是由政府部门为公务员设置的一项长期的、系 面遇到的问题 ,减少公务员的焦虑 ,改善工作情绪,提高
统的援助和福利计划。…在实施公务员援助计划时,一方 工作士气。
面项 目咨询人员通过对政府组织 的调研、诊断,为公务员 (二)我国公务 员援助计划的实施背景
及其家属提供专业的指导、培训和咨询,帮助解决公务员 当前我国公务员援助计划的实施背景主要体现在员工
及其家属的心理和行为 问题 ,以维护公务员的心理健康, 援助计划技术的成熟与拓展,以及公务员心理健康 问题 日
进而提高公务员绩效;另一方面 ,项 目人员在帮助公务员 益影响政府机构的运行方面。首先 ,员工援助计划的最新
解决其个人问题的时候,力求发现政府部门在管理上存在 拓展为公务员援助计划的实施提供 了技术的支撑。这主要
的问题,为政府部门改进和完善其管理体制提供建议和帮 体现在以下几个方面:
助。 其一 ,员工援助计划的 内容多元化趋势。在 内容上,
公务员援助计划的内容随着员工援助计划内容的发展 员工援助计划从单一化向多元化趋势发展。无论是员工个
而发展,已由最初的酗酒、滥用药物等行为矫正发展到现 人的、家庭的、组织的还是社会的问题 ,只要对员工产生
在对个人问题的综合性服务 ,包括压力管理、职业心理健 影响的都被纳入到员工援助计划服务的范围。在一些具体
康 、裁员心理危机 、灾难性事件、职业生涯发展、健康生 的内容与措施上,必将随着人们对影响员工问题来源认识
活方式、法律纠纷 、理财问题、饮食 习惯和减肥等方面。 的不断深入与细化 ,必将会在现有的基础上进行增加与扩
而且 ,随着心理健康技术与现代人力资源管理 的结合 ,一 展。其二 ,员工援助计划的类型多样化。随着员工帮助计
些涉及到公务员心理 问题 的工作分析与再设计 、组织文 划的内容从初期的只解决员工酗酒、吸毒等异常行为的问
化 、管理风格等方面也成为公务员援助计划 的重要内容之 题发展到既要解决问题症状,又要遏止引起问题 的来源、
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