试论我国湿地生态效益补偿制度框架构建.pdfVIP

维普资讯 林业经济 FORESTRYECONOMICS ·研究报告 · 试论我国湿地生态效益补偿制度框架构建 周 莉 苏 宁 温亚利 (北京林业大学经济管理学院北京 100083) 摘 要：湿地是物种多样 、资源丰富的生态系统 ，同时兼具经济 、生态和社会三大价值。湿地生态效益补偿制 度的建立，是稳定湿地周边经济，保障湿地有效保护和可持续发展的重要制度。在分析阐述我国湿地生态效 益补偿制度建立的 目的、原则的基础上 ，进一步确立了我国湿地生态效益 }偿制度涉及的相关利益者和主客 体 ，探讨 了建立湿地生态效益补偿制度的补偿标准 、补偿手段 ，初步构建 了我 国湿地生态效益补偿制度的补 偿框架 。 关键词：湿地；生态效益；补偿制度 中图分类号 ：F326．20 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—338X(2008)06—0053～05 Construction ontheFrameworkofW etlandEcologicalBenefitCompensation System in China ZhouLiSuNing WenYali (CollegeofEconomiesahdManagement，BeijingForestryUniversity，Beijing100083) Abstract：Wetlandisanecosystem includingabundantresourcesandlotsofspecies，andithaseconomicalvalue， ecologicalvalueandsocialvalue．Currentlywetlandisconfrontedwithmanyseveremenaces，mainlybecauseof lossthebalancesbetweenavailableprotectionandreasonableuse．Setforthonconstructionpurposeandprinciple ofwetlandecologicalbenefitcompensationsystem inChina，analyzedthewetlandrelationshipincludingthesub— eetandtheobjeet。andfinallYdiscussedcompensationstandardandinstruments．Basicallyconstructtheframe— workoninternationalwetlandecologicalcompensationsystem inthepaper． KeyW ords：wetland；ecologicalbenefit；compensationsystem 湿地生态效益补偿的法律地位是指对湿地进行 湿地生态效益补偿的标准和手段，初步构建我国湿地 生态效益补偿过程中国家 、政府有关部 门、湿地资源 生态效益补偿制度的补偿框架。 相关的生产经营者和受益者的资格和身份，以及他们 1制度建立的 目的和意义 的权利、义务的法律规定。权利主体按法律规定享有 得到补偿 的权利，义务主体按法律规定有提供补偿资 湿地生态效益补偿制度的建立，其 目的包括两 金的义务，义务主体不履行 自己的法定义务，应承担 个层面：一是通过制度的建立，避免或减少湿地生态 法律责任。法律地位体现在法定效力和法律效力两个 系统经济外部性 问题 ，达到社会公平 ；二是建立