试论我国能源发展与对策.pdfVIP

维普资讯 率与发达国家相比仍有较大差距，在提高能源效率方 一 、 当前我国能源发展存在的问题 面还有相当大的空间。在我国，每千克石油当量能源 1．能源消费结构不合理。 使用所创造 的GDP为 4．54美元 (2003)，与 日本的 煤炭在我国一次能源消费中的比例超过60％，远 6．48美元、德国的6．1美元、法国的5．86美元和英国 远超过28％的世界平均水平 ，且主要用于火力发电和 的7．09美元仍有一定的距离。 钢铁等重化工方面。我国石油消费量排全球第二，但 目前，我国单位 GDP的能耗强度很高。以2000 在总能源消费中的比例仅为 21％，低于世界平均水平 年购买平价 GDP与发达国家比较，比OECD国家平均 15个百分点，低于印度7个百分点：天然气消费量仅 水平高20％左右。我国单位GDP能耗强度高的原因是 占总体能源消费量的3％，而世界平均水平为 23．7％。 多层次的，包括 ：工业结构的原因，如高能耗、低附 高煤炭、低油气的能源消费结构的形成，主要是由于 加值的产业较多，第三产业不够发达等；技术相对落 相对油气资源而言我国煤炭资源较为丰富，而且我国 后的原因，如我国发电、水泥、炼钢、电解铝等的单 过去对使用高污染的煤炭几乎没有环保政策限制和外 位能耗都比先进技术低 20％～30％；政策方面的原因， 部成本核算 如政策相互不配套、贯彻不力、统计混乱等：社会主 我国水电消费比例 (5，5％)接近世界平均水平 体缺乏节能的驱动力和意识；以及传统习惯、文化、 (6．3％)，但我国属于水资源缺乏国家，大幅度提高水 观念和道德层面等方面的原因。 能的消费水平将受到水资源的限制。我国核能消费量 二、我国能源发展面临的挑战 仅占能源消费的0．7％，远远低于 5．8％的世界平均水 平，这主要是 由于核 电一次投资很大，而且我国铀资 1．能源总量需求压力巨大。 源比较贫乏，最近几年核电在我国几乎停滞不前。 尽管 目前我国人均 CDP能耗仅为世界平均水平的 总体来看，我国能源消费结构符合我国能源资源 57％ (2006)，但由于我国正处在重化工业为主拉动工 情况，但消费结构的不合理性十分突出，以煤为主的 业增长的阶段、城市人 口持续增加、居民消费结构升 能源消费结构和比较粗放的经济增长方式，带来了许 级以及成为世界制造基地的发展过程等因素的影响， 多环境和社会问题。大肆使用煤炭已经造成我国环境 使得我国将对能源增长产生更高的依赖性。另外 ， 污染 日趋严重 ，造成大量的外部损失 ，环境压力 日益 2000～2020年，按国家规划全国GDP将增长 4倍，而 严峻。 能源消耗增长 1倍，这意味着能源弹性系数应为 0．5。 2．能耗水平高，能源利用效率低。 但是最近几年，我国能源消费弹性系数为 1．3以上， 长期来看．我国在提高能源效率方面取得了一定 能源需求远远大于规划。 的成绩。与 1990年相比，2003年我国单位能源生产 ①工业化、城市化阶段对能源增长有更高的依赖 的GDP增长 2．2倍 。从国际比较来看，我国的能源效 性 ● 14 煤炭经济研究2oo8年第6期