推行药品招标“三统一”的实践与思考.pdfVIP

维普资讯 中国卫生资源2008年7月第 ll卷第 4期 l97 推行药品招标 “三统一”的实践与思考 陈 坚 ．金 稳 (1．宁夏回族 自治区卫生厅，宁夏 银川 750004；2．宁夏医学院附属医院，宁夏 银川 750004) 【中图分类号】R954 【文献标识码】c 【文章编号】1007~53X(2008)04—0197—02 为贯彻落实国家卫生部等五部委 《关于医疗机构药 品统一招标、中标药品的统一配送及医疗机构临床用药 品集中招标采购试点工作若干规定的通知》精神，宁夏回 等环节进行了规范，保证了药品 “三统一”工作的实施 。 族 自治区人民政府制定了 体实施意见一自治区药品统 1．4 规范药品招标 目录 ，做好统一配送工作 一 招标领导小组相继下发了5个实施管理办法，为做好 宁夏依据城市社区和乡、镇、村医疗机构用药的特 药品集中统一招标 、统 一价·格、统一配送 “三统一”工作， 点，遵循统一使用药品通用名、取消商品名、严格限定药 提供了坚实地政策性和技术保障 药招 “三统一”的运 品剂型规格的原则 ，经多次调研论证，制定基层医疗机构 行 ，切实减轻 了人 民群众的经济负担 ，受到 了群众的普遍 药品统一招标采购 目录，共有 542个招标品规，涵盖农村 欢迎 ： 卫生室、乡、镇卫生院、新农合 目录 中80％左右 的药 品； 制定市、县级 (二级)医疗机构药品统一招标采购 目录， 1 药招 “三统一”的主要做法 共有 1304个招标品规，其中西药 809个，中成药 495个 。 1．1 领导重视 ，建立组织抓落实 根据 自治区统一招标采购药品配送管理暂行办法等文件 自治区党委提出 “要从宁夏的区情出发，不等不靠， 规定，确定区招标局 (区政府采购 中心)为招标服务机 从实践 中探索出一条新路，解决人 民群众看病难 、看病贵 构 。区邮政局和宁夏医药集 团企业为招标药 品配送机 的问题。可以首先从对医疗机构药品实行统一招标 、统 构。以县(区)为单位，按照山区川区搭配、城乡结合 、服 一 价格 、统一配送 三‘统一 ’开始 ，刨新工怍思路 ” 自治 务人群数量、医疗机构规模、药品采购额接近等原则，合 区人民政府按照 “整顿药品生产流通秩序，逐步推行药品 理划分配送部门、单位的配送区域，完成中标药品的统一 招标 、价格 、配送j统一·”啄则 ，把药 品集 中招标采购 “三 配送任务，保证了药品招标评标工作顺利实施 。 统一”工作作为医改新政 ．探索看病难 、看病贵 的 “破冰 ” 1．5 政策宣传 ，舆论 引导，动员部署 ，全面推进 之策。 自治区党政一一把于亲 自督办 ，并 由{三管领导牵头 ， 自治区党委、政府先后召开全区药品招标 “三统一” 组织纪检 、卫生 、药监局等八部 门为成员单位的药 品统一 启动大会、开标大会、新闻发布会 。同时，报纸、电视新闻 招标采购领导小组 ，具体负责实施 如此强大阵容 ，体现 媒体深入宣传药品统一招标采购工作的相关政策规定及 我区推行这项民心工程的决心 。 重大意义。统一各级政府 、有关部门以及有关人员的思 1．2 调查研 究，理清思路 想认识和行动。实施药品招标 “三统一”挤掉了药品多 药招领导小组成员探人部分市、县、乡、村基层单位 环节造成的药价虚高。全区医疗机构药品收入所 占业务 调研 ，多次召开企业 、医疗饥构有关人员座谈会 ，广泛听 收入比重由2005年的53．20％降为 49％