推进中国协商民主完善的新路径：社区组织发展.pdfVIP

维普资讯 2008年第 3期 社会主义研究 No．3，2008 (总第 179期) SoCIALISM STUDIES SeriaINO．179 推进中国协商民主完善的新路径：社区组织发展 李 莉 陈秀峰 【摘要】 协商民主的产生是西方民主政治的新模式 ，也是 中国政 治民主化的新进程 。在 国家 与社会关系的重构中，中国日渐发达的社 区组织对协商民主的发展形成 了有力的契合与推动 ，它不 仅 能扩大公民的政 治参与，构建协商民主的多元主体 ；孕育参与民主型的政治文化 ，提供协商民主 发展 的智识性动力 ：扩 大社会资本存量 ，增 强协商 民主 的社会基础 ；还能制约并监督政治 国家的权 力，优化协商 民主的制度条件。如何推进社区组织与协商民主的共同发展 ，成为中国社 区建设与政 治 民主化 的共 同主题 。 【关键词】 社 区组织；协商民主；政治民主化 【中图分类号】 D61 【文献标识码】 A 【文章编号】 1001—4527(2008)03—0103—04 【基金项 目】 本文是 国家社科基金项 目“当代 中国大学教育基金会研 究”的阶段性成果，项 目 批 准号 ：O6CSH015。 【作者简介】 李莉 (1974一～)，女 ，湖北荆州人 ，武汉科技大学文法与经济学院副教授 ，主要从 事社区管理研究；陈秀峰 (1969一 )，男，湖北安陆人 ，武汉科技大学文法与经济学院副教授 ，武汉科 技大学基金会研 究所常务副所长 ，博士，主要从事非营利组织研 究。 政治民主化的 目标模式在各国的社会发展中不 票的替代 。而作为 2O世纪后期重要 的 自由理论家 断进行演化，而当今 “协商民主”的兴起为政治民主化 和批判理论家，罗尔斯与哈贝马斯也分别出版了论 发展提供了新的动力。在 国家与社会关系的重构中， 述协商式 民主的著作 ，他们在书 中都将 自己看成是 中国日渐发达的社区组织对民主政治发展产生深远 协商式 民主论者。①大致来 说，西方学者主要是从三 的作用与影响，推进了中国政治民主化的道路选择。 个不同的角度来理解协商式 民主的：一是作为决策 一 、 协商民主 ：涵义与表征 形式的协商式 民主。米勒认为 ，当一种 民主体制 的 当今世界 ，政治 民主化 已经成为全球发展所追 决策是通过公开讨论 ，每个参与者能够 自由表达 ，同 求的目标 ，也是全球政治发展 的必然趋势。美 国学 样愿意倾听并考虑相反的观点做出的，那么，这种 民 者塞 ·亨廷顿不可置疑地将 2O世纪 7O年代 到 9O 主体制就是协商的。从决策 的角度来看 ，协商式 民 年代这个时期内一些国家的政治民主化进程称为民 主要求容纳每个受决策影响的公民实现参与的实质 主浪潮的第 三波。 性政治平等 以及决策方法和确定议程上的平等 、自 协商式 民主 (deliberativedemocracy)兴起予 由、公开的信息交流 ，以及赋予理解问题和其它观点 2O世纪 9O年代 ，是对之前产生 的选举 民主和参与 的充分理 由，只有满足这些条件 的协商过程才能够 式民主的接续 ，也是实现参与 民主 向自治 民主过渡 形成具有 民主合法性的决策 。二是作为治理形式的 的民主模式 。l996年 ，圣路易大学的詹姆斯 ·博曼 协商式民主。以瓦拉斯为代表，将协商式民主看成是 出版