完善高职院校规章制度的对策.pdfVIP

维普资讯 z。N 完善高职院板规章 度 对策 潘 雪义 近年来，高等职业教育得到了迅速的发展，其规模已占整 没有赋予相应的职权。再次，监督程序不清晰。高职院校虽然 个高等教育的半壁江山。据教育部2006年底统计，在全国独立 也赋予了教代会等部门监督的权利，但并没有规定具体的监督 设置的高等职业学校已达981所，占全国普通高等学校总数的 程序，结果造成监督机构似乎无不监督，最终又无可监督的尴 一 半以上。高等职业教育已成为高等教育的重要组成部分。依 尬局面。 法治国是我国的基本治国方略。建设社会主义法治国家必然要 现行的监督机制往往不能建立一种平衡机制，失去监督的 求高职院校实行依法治校。依法治校的 “法”主要包括宪法、法 应有作用。 律、法规、部门规章和高职院校制定的规章制度。随着依法治 4．高职院校规章制度执行救济程序不健全。我国 《教育 校工作的不断深入，高职院校加强了规章制度的建设，但是，由 法》、 《教师法》等法律制度赋予了高职院校师生员工较多的权 于高职院校兴办历史不长，在规章制度的制定和实施中仍然存 利，在赋予师生权利时，必须有保障其权利的救济途径，无救 在一些问题 ，制约高职院校的发展。为此，笔者对此进行了初 济即无权利。目前，高职院校师生员工权益受到损害时的救济 步探讨。 途径还不畅通。 一 现实生活中，大多数高职院校学生如果涉嫌违反规章制度， 、 完善高职院校规章制度的必要性 经校方调查，就直接作出对当事学生的处分 ，中间缺少学生就 1．完善高职院校规章制度，是落实科学发展观的内在要求。 事实进行陈述与申辩的程序。通常情况下，对学生的处分决定 科学发展观为高等职业教育和高职院校发展提出了新的要求和 即使与事实有出入，当事学生也只能无奈接受。 思路，高职院校的发展需要长远规划，需要法律、制度保障。没 造成这些问题的原因是多方面的，主要是由于高等教育立 有制度保障的发展，必然不可持续，没有制度保障的发展，必 法原则性强、实际可操作性差，高职院校制定的规章制度相对 然不会协调，没有制度保障的发展，必然不会全面。实现高职 滞后造成的。 院校的全面协调可持续发展，需要高职院校完善规章制度。 2．完善高职院校规章制度，是构建和谐校园的必然要求。 三、完善高职院校规章制度的对策 构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人 1．完善高职院校规章制度制定的程序。完善高职院校规章 与自然和谐相处的和谐校园，需要高职院校完善规章制度。完 制度制定的程序应从以下几个方面着手： 善的规章制度是民主法治的基本要求，是构建和谐校园的基本 首先，明确高职院校相应部门、机构的规章制度制定的权 保障。 限，赋予教代会相应的职权，重要的规章制度应当经教代会通 5．完善高职院校规章制度 ，是高职院校依法治校的迫切需 过或批准，建立起规章制度制定的法定程序。 要。高职院校依法治校要求学校管理者对全校各项事务运用法 其次，建立听证制度。在制定关系高职院校发展的重要制 律或制度进