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理论探讨 LI LUN TAN TAO 县（区）审计机关经济责任审计处境与对策 ◇ 邢晓伟 近几年，随着经济责任审计法规 笔者认为，县（区）级经济责任 积极主动的态度。在制度建设、组织 的逐步完善，各级审计机关先后成立 审计今后要从以下几方面改进工作： 建设和队伍建设方面，为政府提建议， 了经济责任审计组织，但是在县（区） 1. 应该进一步加大宣传力度，为 想方法，寻求支持，争取权益；同时， 级审计机关对科级领导干部审计中， 经济责任审计工作的深入开展创造良 又充分利用有限的审计资源，高质量 却普遍存在着事后审计的现象，经济 好的社会环境。特别是市级以上审计 地完成审计任务，以自身卓有成效的 责任审计的效果大打折扣，在很大程 机关要采取有效措施支持县级审计机 工作，最大限度地扩大经济责任审计 度上影响了审计机关的积极性，阻碍 关的工作。 的影响面。 了经济责任审计的深入开展。产生这 2. 经济责任审计是审计部门的职 4. 审计执法有其客观上的局限性。 种现象的原因是多方面的，但笔者认 责，为政府和组织部门干部考核、任免、 要加大审计执法力度，有关部门特别 为主要有三个方面： 问责和管理监督提供参考。在这个关 是纪检监察机关必须对审计工作大力 一是严格执行政策难。有关部门 系中，政府和组织部门占主导地位， 支持，形成联合执法，齐抓共管的局面， 对经济责任审计的政策是了解的，但 审计部门次之。审计部门应该理顺这 营造有利于经济责任审计的执法环境。 要严格执行起来却受到方方面面的影 层关系，摆正自己的位置，以正确的 5. 经济责任审计首先是离任前审 响。干部使用、提拔、调任甚至离岗， 态度来对待经济责任审计工作。 计，离任后审计效果不佳。这个观点 往往在较短的时间内就会完成，有关 3. 为更有效地实施审计，审计机 应当让组织人事部门有深刻的认识， 部门措手不及，但按照政策又必须进 关要尽可能地摆脱被动的局面，采取 逐步从根本上杜绝事后审计的现象。 行审计，只好将经济责任审计当成干 部调整的一道必不可少的手续来对待， 审计结果如何此时已起不到多大的作 用。 二是深化审计工作难。审计机关 在实施经济责任审计时没有主动权， 被动地接受委托。审计机关将经济责 任审计看成政府委派的中心任务和临 时性任务来执行，甚至影响审计机关 审计计划的实施，再加上审计报告有 替别人做嫁衣之嫌，使审计机关缺少 了深化经济责任审计的积极性。 三是提高审计质量难。县（区） 级审计力量普遍薄弱，很难适应县（区） 科级领导干部经济责任审计任务大、 时间紧的要求。 88