新形势下金融业税制改革探析.pdfVIP

2015年4月 哈尔滨金融学院学报 第2期 JournalofHarbinFinance Univers畸 总第130期 新形势下金融业税制改革探析 荣红霞，李响 (哈尔滨金融学院管理系，黑龙江哈尔滨150030) 摘 要：当前，学术界和管理层都十分关注中国税制改革和发展的问题，尤其是金融行业方面的改 革。要保证处于发展与改革关键时期的我国金融业健康的发展，合理的税制结构是重要的前提和基础。 金融业税收政策要想起到真正的作用，不仅仅要着力于金融业发展的本身，还要借助于金融业承担在经 济发展中资金媒介的角色，这样才能达到促进整体金融业实现其全面发展的宏伟目标。然而，税收问题 不仅涉及到了国民经济各个领域，同时还涉及到了我国社会文化与政治体系等各方面，有着错综复杂的 因素，因此，税制结构的改革不能单从经济层次方面考虑，而应需要从多角度的去分析和论证。 关键词：税制改革；金融业；税制发展趋势；所得税；增值税 中图分类号：F812；F832 文献标识码：A 一、税制改革方向 铁路运输)和部分现代服务业，但是大部分的营业 (一)巩固结构性减税成果，适时将税制改革 税应税产业还未转为增值税的应税行业。根据 转向全面化 2014年3月13Et财政部公布的试点运行情况可 以看出，我国去年的减税规模已经超过了1400亿 2008年12月，中共中央开展了一次以经济为 中心的专项会议，在此次会议中第一次提出了“结 元。此次试点工作已于2012年1月1日在上海开 构性减税”。所谓的结构性减税就是“有增有减， 始启动，对交通运输业和部分现代服务业开展了 结构性调整”的一种税制改革方案。财政部公布 试点工作，试点工作到现在已经实施了两年多，对 的2013年财政收入和支出情况的数据显示，全国大部分企业的减负已经有了显著效果，从各地公 范围内公共方面的相关财政收入比上年增长了 布的数据就可以看出，试点企业的税负有了明显 10．1％，而财政支出也比去年同步增长了10．9％。的下降。2014年的政府工作报告中提出，要扩大 这说明了我国政府在2013年根据党中央和国务我国“营改增”的试点范围，向更多范围推广，比如 院的指示，及时进行调整，运用相关的调控手段， 电信行业。随着我国“营改增”试点范围的逐步扩 这对我国税务部门和海关等部门能够依法对其收 大，将进一步发挥“营改增”在结构性减税等方面 取相关税费起到了很大的作用，同时也成功地完 的重要作用，使这重大改革的红利持续地显现。 成了相关财政的收入预期计算工作，并且这部分 (三)完善税制改革的三项配套措施 预算也大大地超过了全年的预算，这说明结构性 1．简化税基，推动我国增值税的革新进程。 减税已产生了一定的成效。由于我国还处于收支 现在我国实行的“营改增”的税制是税制改革的重 矛盾突出的形势，所以更要突出优化我国的财政 要内容。目前，此项工作已经基本到位，在此基础 支出结构，选择适当的时机将税制改革转向全面 上我们应尽快规范我国征管系统，清理和简化一 化发展，这样才能保证中国经济持续稳定的发展。 些复杂的程序。在未来，还要适度地降低增值税 (二)加快制定其他行业的“营改增”时间表 税率水平的标准，以降低间接税占我国税收收入 当前，“营改增”试点已覆盖到交通运输业(除 中的比重，为其他的税种提供适当