影响外资企业建会的因素及几点建议.pdfVIP

2011北京工会论坛 动外资企业的建会工作，因而在推动外资企业建会过程中常常会诸多新的问题和新的困 难，所有这些都直接或间接阻碍或影响着外资企业组建工会的进程，因此造成了外资 企业建会率偏低的现状。 一、影响外资企业建会的主要因素 (一)从外资企业的角度来看，由于缺乏对中国工会的正确了解和认识，外资企 业往往“谈建会色变”o 1、外资企业对我国工会的性质缺乏了解。 对于绝大多数外资企业来说，之所以尽力回避组建工会，是源于西方国家工会组 织势力强大的影响。在英、法等西方国家，工会是非常激进的从业人员的组织，一旦 企业的领导阶层的某种措施或想法被认为会造成裁员或损害员工的既得利益，工会组 织就会立刻发起“罢工”等抗议行为，并且不会因为“罢工”而受到任何惩罚。工会组织通 过“罢工”等手段，为员工争取到了相关的福利待遇，因此其在企业员工群体中，具有 绝对的影响力和号召力。由于工会组织的行为只考虑员工的要求而不顾企业的实际情 况与业务发展需求，因而资方即企业对工会组织产生了抗拒和惧怕心理。 反观中国工会，她是在中国共产党领导下职工群众自愿结合的工人阶级的群众组 织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。工会作为工人阶级群 众组织，虽然它维护的重点是工人阶级群众的具体利益，但必须把维护总体利益和维 护具体利益结合起来，这是一项工会的基本职责。也就是说，中国工会是“双维”而非 西方工会的“单维”o一句话，中国的企业工会就是团结、组织职工，促进企业发展， 维护职工权益，保持企业和谐，是一个追求双赢的组织。让外资企业及其管理层清楚 地认识和了解中国工会的这一性质，应该成为推动外资企业建会的首要任务。 2、外资企业对我国工会的地位和作用缺乏了解。 企业成立工会后，其在企业中应当起什么样的作用?与西方工作的作用有何不 同?当劳资双方出现矛盾冲突时，企业工会到底扮演着怎样的角色?是完全站在员工 一方还是站在双方之间依法协调双方的矛盾等等，外资企业对之缺乏必要的了解。然 而，西方国家工会组织的作用，却已经在外资企业的脑海中印象深刻：激烈的劳资谈 判、声势浩大的“罢工”、劳资对立……甚至有的外资企业的管理层一听到“工会”、“罢 工”等信息就会产生张力和不舒适感。正因为如此，为了避免外部工会组织的介入，外 资企业一般都会在企业中设立专门的职能部门确保企业在劳动用工及其实践方面完全 250 2011北京工会论坛 符合投资所在国家和地区的法律法规和政策，依法进行人力资源管理实践。 3、外资企业对我国工会的运作模式缺乏了解。 在外资企业依法建立工会组织后如何运作，外资企业缺乏认识和了解。西方国家 工会组织是独立于企业之外的一种非政府性质的员工组织，其资金来源主要源于企业 员工上缴的工会会费，工会组织的管理者一切活动的出发点和依据就是员工的利益和 诉求。因而。动不动就以“罢工”相威胁或者就进行“罢工”，让企业的管理者心有余悸。 为了避免外部工会组织的介入，外资企业一般都通过自身的不断完善，创立了“以人为 本”的企业文化，为员工建立了非常具有竞争力的薪资福利待遇，也在企业内部建立了 一整套完善的员工关系协调机制以和谐内部的劳动关系，防止出现激化的劳资矛盾。 但是，在企业内部建立工会组织后，其运作模式是什么样的?所建立的企业工会 是否是一级独立的组织?与企业内部的其他协调劳动关系的职能部门关系如何?如何 将其纳入到公司的组织体系中去?企业工会组织的建立是否会增加企业的运营成本等 等，外资企业都缺乏必要的了解和认识。 (二)从中国工会工作人员的角度来看，外资企业建会的积极性不高的原因，除 了上述对中国工会的性质、作用及运营模式缺乏必要的了解和认识外，还与工会工作 人员对外资企业缺乏了解、建会的工作思路与方法缺乏创新有关。 l、工会工作人员对外资企业的运营模式和劳动实践缺乏必要的了解和认识。 在以往的中国工会的相关会议上，我们往往听到诸如人力资源部负责人不能担任工 会负责人的说法，其主要原因是认为人力资源负责人是当仁不让的资方代表。但事实上并 非如此。相当一部分外资企业的人力资源部工作人员在企业中扮演着双重的身份，即介于 公司与员工之间，依法平衡两者的合法利益。之所以外资企业的人力资源部工作人员具有 双重身份，就是因为欧美国家的企业为了避免外部工会组