加强高速公路养护成本管理的几点思考.pdfVIP

总343/344期 交通世界•建养机械 2015年第1/2期（1/2月 上） 加强高速公路养护成本管理的几点思考 叶国鹏 （河北省高速公路衡大管理处，河北衡水 053020 ） 摘要：高速、交通量大和有较高的运输经济效益及社会效益的高速公路是国家重要的基础设施，高速公路的建设情况 反映着一个国家和地区的交通发达程度乃至经济发展的整体水平。目前，我国不断加大对基础设施的财政投入，全国 高速公路的通车里程也在不断的增长，同时，高速公路的养护维修费用也在不断的加大。由于我国高速公路建设时间 较短、技术还不尽成熟，而且相关资料不尽完善，使得我国面临着高速公路的养护成本控制问题。如何有效控制高速 公路的养护成本，提高资金的使用效率，做到效益最大化，是本文接下来将探讨的关键问题。 关键词：高速公路；养护成本；管理 中图分类号：U418 文献标识码：B 1 高速公路养护成本管理的概念及特点 时的深度检查，使得问题到后期的修复需要花更多费 高速公路养护就是指对高速公路及其附属设施进 用。而且目前我国的高速公路维修人员较稀缺，且专业 行一些保养和维修措施，使其保持在一个比较完好的状 技术也不过硬，养护质量也无法保证，无形中造成了养 态。它包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、标志标 护重复成本，加重了资金的浪费。 线、绿化等方面的保养和维修。养护成本主要可以分成 2.3 缺乏竞争机制 两部分。一是直接费用，主要包括材料费、人工费以及 我国高速公路养护工作主要是政府部门负责，在社 机器使用费等；二是施工管理费用，是为组织和管理建 会主义市场经济条件下的今天，我们都知道完全依靠政 筑工程所使用的各项管理费用。养护成本是反映养护机 府就容易形成官僚作风，而且会造成工作效率低下。目 构工作的重要指标，也是我们需要重视的指标。 前我国高速公路的养护成本主要是来自于政府拨款，养 护单位就依靠政府的拨款，给多少钱就花多少钱，且养 2 我国高速公路养护成本管理目前存在的问题 护的效果并不与他们的工资相联系，所以养护人员没有 2.1 缺乏系统化的管理 形成责任意识和竞争意识，他们只是当成上级对下级派 高速公路养护具有经常性、及时性等特点，所以 发的任务敷衍完成，使得高速公路的养护成本更加难以 需要上下级以及各高速公路路段养护站之间互相配合起 降低。 来形成有效的一个体系，以对高速公路进行系统化的养 正是因为这些问题的存在，所以我们更加需要加强 护。但是，目前各级管理部门的职责不明确，而且没有 高速公路养护成本的管理，以解决这些问题，提高高速 形成有效的监管机制，使得我国高速公路的养护职责并 公路的使用率，提高养护资金的使用率，促进我国经济 不清晰明了，存在相互推诿责任的现象。现在我国对高 的发展。 速公路的养护成本实行的是包干使用形式，而且对于超 支部分并没有明确的约束，所以有些养护站存在擅自滥 3 加强高速公路养护成本管理的建议 用经费的情况。这些都是因为没有形成系统化的养护成 3.1 加强对养护人员的思想教育 [1] 本管理而造成的问题 。 我们都知道思想决定着行动，加强对高速公路养护 2.2 缺乏科学化的养护 人员的思想教育就是加强高速公路养护成本管理的重要 高速公路养护具有专业性、协作性的特点。由于