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浅谈组织人事工作对自然保护区建没 与发展的保障作用 何朝贵 甘肃白水江国家级自然保护区根据甘肃省政府(1978)52号 文件批准成立，为县(团)级全额拨款事业单位，受国家林业局和甘 肃省林业厅双重领导。根据保护区的中心任务，明确了管理局组织 人事部fJ的主要职能：负责全局党务工作，领导班子建设，干部和 人才队伍管理；负责机构、职能配置、人员编制、调配、职称评聘、干 部和技术工人考核培训、劳动工资、配套统筹工作。 1．组织机构设置和人员配备基本情况 白水江自然保护区在机构设置上，由局党委、管理局下设纪律 检查委员会(与审计室和监察室合署办公)、办公室(与机关服务中 心和基本建没办公室合署办公)、组织人事科、计划财务科(加挂项 目管理办公室牌子)、资源管理科(加挂林业调查规划队牌子)、科 研管理科、产业开发科、护林防火办公室、森林公安局、森林病虫害 防治检疫站、工会委员会、团总支13个科级、1个副县机构；基层 设白马河保护站、岷堡沟保护站、丹堡河保护站、刘家坪保护站、让 水河保护站、碧口保护站、红土河保护站和大熊猫驯养繁殖中心8 个正科级单位。机关和基层设5个党支部，工会委员会有14个工 会小组。 2．组织人事工作在资源保护管理中的作用‘ 2．1 在大熊猫及森林资源保护管理中发挥着重要作用 局党委、管理局带领全局职工团结一心、顾全大局、弘扬正气、 勤奋工作，以保护区为家，以保护事业为荣，将组织人事丁作放在 各项工作的首位，充分调动全局干部职工的积极性和创造性，发挥 组织人事管理工作在大熊猫保护管理中的服务保障作用。开展了 3次全国大熊猫调查，坚持常年大熊猫巡护和监测工作，建立固定 和临时的大熊猫监测巡护样线。在箭竹开花严重时期，开展了数次 大熊猫人工投食、迁移和抢救活动；在森林资源保护管理上，采取 各种形式，经常开展宣传教育活动，同乱砍滥伐、乱捕滥猎的违法 犯罪行为作坚决的斗争，建立资源管理责任制，有效地保护了森林 和野生动植物资源，被国家林业局等七部局评为全国自然保护区 建设与管理先进单位。 2．2在基础设施建设中发挥着重要作用 在基础设施建没上，局机关和基层保护站、中心全面进行了新 建和改建下程，对办公区和生活区环境进行了亮化、美化、硬化，基 础设施建设工程质量优良、外观新颖，已成为当地的形象上程和亮 点，经国家林业局现场观摩验收，定为优良IT程。在设备配置上逐 步实现了办公自动化，建立了局域网和GPS、移动电台以及对讲机 等先进工具的配备，保障了资源管理、护林防火等工作的顺利开 展。 2．3在社区共建中发挥着重要作用 在社区管理上，保护区既严格按照《森林法》、《野生动物保护 法》、《白水江自然保护区管理条例》等法律法规办事，有效保护森 林资源，又千方百计为辖区群众着想，积极向上争取项目，争取资 金，为社区群众脱贫致富奔小康办实事、好事，在社区开展了GEF 项目，WWF项目，香港乐旌会项目和CEPF等项目，尽最大努力为 社区群众生产、生活提供服务，解决了部分群众的实际|’口J题，受到 了当地政府和群众的赞扬。 2．4在保护区制度建设中发挥着重要作用 在制度建没上，管理局结合保护区的建设、发展和管理工作， 235 不断建立、充实、完善各项制度，现在建立、完善了《管理制度》、《管 理局议事制度》、《组织人事工作制度》、《领导干部请销假制度》、 《职工年度考核办法》、《专业技术人员考核办法》、《林业行政执法 责任制》、《职工政治理论学习制度》、《党委中心组学习制度》、《职 工职业道德规范》、《干部职工职业教育办法》、《党风廉政建设实施 办法》、《林政执法过错责任追究办法》等58项规章制度，工作人员 按制度办理工作中的事务，按制度管人管事，有力保证了各项工作 顺利开展。 2．5在党建工作中发挥着重要作用 在党建工作上，局党委坚持接受上级党组织的领导，加强领导 班子团结，坚持中心组学习、民主生活会和党委会制度，重大事项 由党委集体讨论做出决定。各党支部开展正常的组织生活，大多数 党员特别是党员领导干部在本职岗位上发挥了先锋模范作用，在 工作中做出了表率。在党员先进性教育活动中，被评为先进单位； 在文明单位建设上，在市级文明单位的基础上，不断加强干部职工 队伍建设，努力提高管理水平，争创一流1=作，建设美好环境，提升 综合素质。通过三年的积极努力，白水江