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新时期地方志atC日-与编纂学术研讨会论文集 续 修 四 论 陈天武 地方志续修，有许多理论问题需要研究；需要研究的众多问题当中，基础 问题尤为重要。结合目前的形势和任务，仅就修志环境，提高贯彻指导思想的 能力、地方志培训存在的问题和社会调查应侧重的方面等四个基础问题，作粗 浅的探讨。 一、论续修环境 “人们创造着自己的历史，但他们是在既定的、制约着他们的环境中，在 现有的现实关系的基础上进行创造的。’’(《马克思恩格斯选集》第4卷，第732 页，人民出版社1995年版)续修任务一经明确，对续修的环境进行研究分析 就显得更为突出。 当今社会，科技发展、社会繁荣、信息暴涨和传播手段不断升级换代，地 方志作为一种传统文化模式，像生活中常见的其他国粹文化、古典文化等一 样，某种程度上已落后于时代发展，并日趋式微。主要表现为：．内容上，陈旧 的体例难以容纳当今社会的丰富多彩；技术手段上，简陋的作坊式的技术流程 与现代众多的电子化、数字化媒体的低投入、短周期、高效益无法相比；信息 质量上，静态的、经验主义色彩浓厚的、部门化、零碎的品质不高信息，难以 适应当代人前瞻性的求新求变的需求。地方志的“资治”功能已被党委、政 府、企业的智囊机构所取代；其“教化”功能与现代各类专业的宣传和教育机 构相比也无法同日而语；其“存史功能与为数众多的数字化管理的档案馆、 数据库相比也成了明日黄花。随着政治体制改革的进一步深入发展，政府管理 已从微观转向宏观管理，许多方面已从直接领导走向间接指导；随着行业、企 业的不断重组，政府行政干预单位、部门修志的职能、权威极大弱化，在许多 领域甚至已经逐渐淡出。修志是政府行为，主要由地方志部门来组织实施，但 由于地方志部门权威性不高，组织协调难于开展，工作难度大。 由此看来，续修确有许多困难，压力极大，前途不容乐观。但从本质上 · 104· 基础理论 看，续修有其内存的合理性和有利条件。 其一，地方志是优秀传统文化，续修具有深厚的历史基础和社会基础。地 方志伴随古老的农业文明产生、发展，由简单到繁复，由粗糙到精细。由于历 代统治者的大力倡导，一直发挥着“资治、教化、存史的重要功能，成为世 界文化史上一枝独特的文明之花。经数千年的流传、积淀，修志逐渐形成了中 华民族的文化传统。传统是什么?“传统就是历经延传而持久存在或一再出现 的东西。”(E·兹尔斯《论传统》第21页，上海人民出版社)它是一种精神力 量，已成为一个民族的集体意识，影响着人们的思想和行为。从这个意义上 讲，地方志确实有着广泛的社会基础，所以，才会出现盛况空前、成就巨大的 首轮修志；才会出现续修工作一启动，各级政府、各级领导及社会各界迅速响 应并积极展开的良好局面。 其二，地方志是社会主义文化建设的重要组成部分，是社会主义文化力的 重要体现，续修是经济社会发展的现实要求。党的十六大报告指出：“当今世 界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中地位和作用越来越突出， 文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力之中。全党同志要明确文化建 设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。”是社会主义文化建设的重要 内容，在建设全面小康社会的进程中，无论社会如何发展、变化，地方志这一 优秀的传统文化，因其自身特性、绵长的历史基础和深广的群众基础，始终具 有巨大的魅力，发挥着不可替代的梳理、积淀、传播文化成果以及资政、教 化、存史的重要作用，是一支巨大的文化力，同时也是社会主义文化建设的重 要内容。 其三，’党和国家积极发展哲学社会科学的战略，客观上为地方志续修提供 了持续发展的条件。2004年，中共中央发出《关于繁荣发展哲学社会科学的 意见》，提倡大力发展哲学社会科学。胡锦涛同志指出：“哲学社会科学的发展 水平和繁荣程度，是一个民族的综合素质和文化力量的重要体现和标志。积极 发展哲学社会科学是全党和社会的重要任务。”他还提出，“各级党委和政府要 充分认识发展哲学社会科学的重大意义，加强哲学社会科学事业的领导，加大 对哲学社会科学研究的投入，加强哲学社会科学队伍的建设，关心哲学社会科 学工作者的工作和生活。”“凡不是自然科学的科学都是历史科学(哲学社会科 志属历史科学范畴，当然应是繁荣发展的对象。地方志